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死寂，是黎明前淮安城唯一的声息。
浓重的湿雾裹住整座城池，让每个活在其中的人都感到一种深入骨髓的窒息。
当第一缕晨光刺破黑暗，照在府衙前那根高耸的旗杆上时，早起卖炊饼的老汉赵三揉着惺忪睡眼，推着那辆吱呀作响的破车，习惯性朝那边望了一眼。
他指望能做上衙役们的头一桩生意，好给家里病着的老婆抓药。
下一刻，手里的炊饼“啪”
地掉在地上，浑身血液瞬间冻结，僵在原地，喉咙里挤出半声变了调的尖叫，像是被掐住脖子的鸡。
“啊——头！
人头！
王……王知府的人头！”
这声凄厉的尖叫，如一把淬了毒的尖刀，豁开了长街的死寂，也撕裂了淮安府权贵们的美梦。
淮安知府王德发被当场斩杀，首级悬于府衙——这消息如烧红的烙铁，烫进了淮安这锅早己沸腾的民怨之油中，瞬间炸开了锅。
全城每个角落，都在短短一个时辰内被这股足以颠覆乾坤的骇浪吞没。
所有听到消息的人，第一反应都是荒谬和不信，继而是发自肺腑的恐惧。
“胡说什么！
那可是王知府！
背后站着严阁老，咱们淮安府的土皇帝！”
一个酒楼的掌柜压低声音，脸色煞白地对伙计说，“这话传出去，咱们的脑袋也得跟着搬家！”
“哪个不开眼的吃了熊心豹子胆？怕不是要诛九族！”
茶馆里的说书先生惊得手中醒木都掉在了地上。
然而，当越来越多的人畏畏缩缩地聚集在府衙广场，亲眼看到那颗血污满面、双目圆睁的人头在晨风中微微晃动，花白的头发上甚至还沾着几片昨夜宴席上的菜叶，所有的质疑都化为了彻骨的寒意，和一种被压抑到极致后几乎要喷薄而出的病态狂喜。
死了，这个骑在淮安百姓脖子上作威作福十余年的阎王，真的死了！
整个淮安官场彻底陷入了瘫痪般的死寂。
府衙内，平日里眼高于顶的书吏差役们，此刻战战兢兢，走路都贴着墙根，一个个成了缩头乌龟，恨不得将自己缩成一团影子，脚步轻得生怕踩死一只蚂蚁，生怕惊动了正堂里坐着的那尊新阎王。
那些平日里跟着王德发吃得满嘴流油的佐官、县丞们，更是吓破了胆。
李通判的府邸，大门紧闭，里面却传出瓷器碎裂的巨响和女人的哭嚎；张主簿家后院，一股黑烟冲天而起，带着纸张烧焦的刺鼻气味，焦臭中混杂着墨香，那是他正在发了疯似的烧毁一切能让他掉脑袋的罪证。
整个淮安城的权贵圈，暗地里己是人仰马翻，哭爹喊娘。
他们终于从骨子里明白，这个新来的陈尚书，不是来讲道理的，也不是来搞什么官场制衡的。
他是一头过江猛虎，饥肠辘辘，只为吃人！
而对于淮安城的普通百姓来说，最初的震惊过后，便是压抑了许久的、火山爆发般的狂欢！
王德发在淮安这些年，横征暴敛，巧立名目，百姓早己不堪其重，家破人亡者不知凡几。
现在，终于有人，替他们，把这个天给捅破了！
当天晚上，无数百姓自发地跑到府衙门前。
一个失去儿子的老妪，颤颤巍巍地走到旗杆下，从怀里掏出一个冰冷的馒头，用力砸在那颗人头上，嘶哑地骂道：“狗官！
还我儿命来！”
这一砸，仿佛一个信号。
无数的石子、烂菜叶，甚至鞋底，劈头盖脸地朝那颗人头飞去。
更有甚者，买来鞭炮，在府衙门口噼里啪啦地放了起来，那震天的响声，不是庆贺，而是送葬，是为这旧日的阎王送行，也为自己被压迫的过去送终。
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