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次日清晨，咸阳城內已经平静许多。
百姓们得知祖龙帝和武王归来的消息，纷纷聚集在皇宫外，希望一睹两位传奇人物的风采。
宫內，嬴政和恶夫早已起身，准备开始新的一天。
“陛下，今日该如何安排？”
恶夫问道。
嬴政沉思片刻：“先召集文武百官了解朝政，再亲自巡视咸阳城，看看民生疾苦，最后细查国库与粮仓掌握实情。”
殿外传来通报声：“陛下，百官已在殿外等候。”
“宣。”
嬴政正了正衣冠，端坐於龙椅之上。
恶夫站在一旁，目光如炬，扫视著鱼贯而入的百官。
昔日雄狮般的大秦官员，如今却多是面带菜色，神情怯懦。
尤其当对上恶夫犀利的目光时，更是不敢直视。
嬴景也来了，恭敬地站在群臣之首。
“启奏陛下，根据您的旨意，城中已开仓放粮，民变已基本平息。”
嬴景稟报导。
嬴政点头：“很好。
李平，关於朝廷现状，你来详细奏报。”
丞相李平上前，战战兢兢地道：“回稟陛下，自从陛下您与武王离世后，大秦经歷了几代皇帝。
扶苏继位后励精图治，国力鼎盛；扶苏之子守成有方，维持了太平；到了先帝时，边疆略有动盪，但国內尚且安定。”
“然而，近年来天灾不断，加之边疆四处用兵，国库逐渐空虚。
官员俸禄拖欠，导致不少人贪污受贿，民怨沸腾。
而今陛下回归，实乃大秦之幸！”
嬴政又问：“边疆情况如何？”
兵部尚书上前道：“回稟陛下，北疆匈奴余部近年来有所坐大，常常侵扰边境；西域诸国也时有动盪，部分地区已脱离大秦控制；南方的楚地旧族屡屡作乱；东海扶桑更是已经三月未缴贡赋。”
“军队呢？还有多少兵力可用？”
恶夫沉声问道。
兵部尚书回答：“武王大人，目前全国尚有常备军五十万，但分散各地，难以集中。
咸阳附近的禁军约有五万，可惜军餉拖欠，士气不高。”
嬴政眉头紧锁：“国库现状如何？”
户部尚书面露难色：“回稟陛下，国库存银仅够支撑三个月军餉，粮仓存粮也所剩无几。
若不儘快徵收赋税，恐难维持朝政。”
听到这里，恶夫再也按捺不住怒火：“荒唐！
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