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4.农村教师队伍建设和幼儿教师队伍建设
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农村教师和幼儿教师无论从数量还是质量历来都是教师队伍建设的薄弱环节,这两个因素对教师教育体系的调整有独特的影响。
(1)农村教师队伍建设
在我国城乡差异仍然非常巨大的情况下,对于农村教师的需求有其特殊性。
教师教育体系的调整必须考虑到农村不同学段的教师规模、新教师需求量及其学历需求等因素。
①农村教师规模预测
表5.1-12是我国分城乡教师规模的预测值,这一预测采取的方法是:首先建立一个学龄人口预测矩阵,然后根据2000年第五次全国人口普查分龄人口数和国家统计局对2001—2010年我国总人口变动情况的预测计算出2006—2020年全国各学段的学龄人口数;然后依据毛入学率的变动趋势预测出在校生规模,再结合对生师比的预测(小学、初中和普通高中分别定为19.4、16.7和16.7)计算出教师规模;之后根据2001年到2005年我国中小学生城乡分布比例预测出2006—2020年的中小学生城乡分布比例;假定将来城乡间生师比相同,则分城乡教师规模就与中小学生城乡分布比例一致,据此计算出分城乡的中小学教师规模。
预测结果显示,在我国农村教师中,小学教师规模最为庞大,而且远远超过城市和县镇的小学教师(如图5.1-10)。
2010年、2015年、2020年我国农村小学教师规模分别为290万人、268万人、249万人,约占全国小学教师总规模的一半。
在初中教师中,农村教师所占比重就明显下降,到了高中阶段,农村教师所占比例已不足十分之一。
表5.1-12我国中小学城乡教师规模预测单位:万人
续表
数据来源:北京师范大学教师教育研究中心:《教师教育院校布局结构调整规划研究》,教育部师范教育司委托课题,2007(10).第62~63页。
图5.1-10农村教师规模预测
上图显示了农村各学段教师的变化趋势。
从中可以看出,未来几年,农村小学教师规模将逐渐减少,但其绝对数量仍然非常大,远远超过初中和普通高中的教师规模。
初中教师规模在2010—2050年间迅速增加,2015—2020年间略有减少。
农村高中教师规模是中小学各学段中最小的,在2010—2015年间还会有所减少,之后基本稳定在11万人左右。
②农村需补充教师规模预测
表5.1-13显示了每隔5年农村需补充教师数量的预测值。
预测公式为:规划期间需培养教师量=目标年教师规模-基年教师规模+自然减员量。
其中h年后的自然减员量=基年教师规模×(1-(1-自然减员率)h),其中自然减员率取3%(因为一般情况下教师自然减员率在3%上下)。
结果显示,从2011年到2020年,我国农村小学需补充的教师数量最多,为155.17万人,占到普通中小学总共需补充数量的75.8%;高中需补充教师数量最少,仅为6.25万人,所占比例为3.1%(如图5.1-11)。
表5.1-13农村需补充教师数量预测[1]单位:万人
图5.1-11农村需补充教师数量预测
上图显示了农村中小学需补充教师数量的变化趋势。
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