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二、议题领域分析
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对领域的全面扫描是客观认识问题的关键步骤，意味着了解问题的社会、政治和经济背景、现状和发展趋势。
领域扫描有助于评估需求与寻找差距，有利于了解失败经验，检验当前假设和逻辑模型，寻找资助不足的议题以及可能的合作方，认识创新策略的价值，找出资金能够发挥更大作用的领域或方式，选择合适的资助对象。
领域扫描使人了解某议题深层次的根源，发生变化的各环节关系，特定环境中的需求。
在特定领域中，有不同的利益相关方对议题的设定和应对产生影响，包括民间组织、政策制定者、倡导者、资助方、商业领袖、政府部门、学者、受影响人群。
单个资助方所能发挥的作用与其他各方的表现息息相关。
对关键角色的影响可以让资助发挥更大作用。
领域扫描的方式包括案头资料收集、召开研讨会、参加相关专家和受助机构的行业聚会、咨询专家和聘请顾问机构。
在进行领域扫描时需要将视角从具体项目中抽离，转为全局视角，从不同参与层面的多个渠道验证信息，尽量跨行业跨地区。
领域扫描问题清单
这个议题有多重要？会造成什么后果？
问题的原因和影响因素是什么？
最需要解决的问题是什么？
资金应当投到哪方面？
最应关注哪些问题？
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