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七十、立宪派请愿失败再请愿
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立宪派为了立宪早日召开国会，曾发动三次请愿运动。
第一次请愿召开国会，失败；第二次请愿召开国会，也以“财政困难，灾情遍地”
为由，坚持“仍俟九年筹备完全，再行降旨定期召集议会”
，并指出“宣谕甚明，毋得再行渎请”
而遭到拒绝。
当时是宣统二年（1910）五月初十，在国会请愿同志会的发动下，“拼凑成由直隶省绅民旗籍代表等十七个请愿团体组成的代表团，号称代表在请愿书上签名的二十余万民众，赴都察院呈递请愿书。
请愿失败后，立宪派随即准备发动第三次请愿。
已是江苏省谘议局议长的张謇，致函各省谘议局议长，邀集他们齐集北京，组成“议长之请愿团”
。
张謇的立宪目的是站在维护这个堕落的满清利益集团，他尽力地帮助政府立宪，为立宪呐喊助威，实则为既得利益者更上一层楼，包括为他自己。
但他的推动国会运动，无形中也是撼动着清廷瓦解的庞大势力。
在张謇的号召下，各省谘议局议长或副议长于七日陆续到京，在京召开各省谘议局联席会议，并成立谘议局联合会。
与会者推举湖北省谘议局议长汤化龙为会长，四川省蒲殿俊为副会长。
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