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二大通过的新党纲全文约4500字。
其中前后大体上可分为国际方面和国内方面两个部分。
国际方面有三点欠缺。
首先，党纲写明“社会革命的必要条件就是无产阶级专政，即无产阶级夺取政权来镇压剥削者的一切反抗”
①。
把“无产阶级专政”
写进党纲，这一点确实超越了西欧各国社会主义政党。
但是马克思主义是把无产阶级专政作为从资本主义到共产主义整个过渡时期的政权，无产阶级专政的目标是实现共产主义。
可惜这个纲领只写“无产阶级专政”
，而只字未提无产阶级专政的“最终目的”
是实现共产主义，这不能不说是一个欠缺。
其次，党纲只写资本主义社会发展中生产力与生产关系矛盾的一般概况，只字未提19世纪80年代以来托拉斯等垄断资本主义、股份资本发展的新形式和新
情况。
1900年第二国际在巴黎召开的第五次代表大会曾经指明：“由于这些大生产部门已经完全由托拉斯组织起来，因而有可能对它们实行剥夺。
这样以利润为目的的私人生产就将逐步改造成为以制造产品为目的的生产。”
②可是1903年党纲没有反映资本主义发展中的这个新事物，不能不说是个缺憾。
最后，1901—1903年世界又一次爆发严重经济危机，这次危机是从自由资本主义发展到垄断资本主义新阶段的转折点，也是
20世纪爆发的第一次世界经济危机。
这次危机波及英、法、德、美、俄多国，大量企业倒闭，生产下降，失业增多，工人阶级贫困化扩大加深。
这次世界经济危机的新特点是日益增长的金融资本集团趁火打劫，大肆吞并中小企业，在托拉斯之外，大力发展垄断资本的另一种新形式，即卡特尔。
它是同一生产部门的企业联合，参与的企业保持自己在生产和商业上的独立性，彼此间签订价格和市场的协议，借以保持垄断高价，以缓解和度过危机。
1903年党纲对19世纪末20世纪初这场世界资本主义深重危机毫无反映，显得毫无国际景象和时代气息，这不能不说是一大缺失。
我们再来看看1903年党纲的国内部分。
党纲在政治方面提出了推翻沙皇专制制度、建立民主共和国的主张。
其中要求未来共和国宪法应保证公民的选举权和被选举权等14项权利。
在经济纲领中列举出实现八小时工作制等16项权利。
党纲还专门为农民提出了包括废除赎金和盘剥性租金等5项要求。
这些翔实的规定大部分都是符合本国实际情况和工农大众的切身权益的。
但是，如果细加分析就会发现这部分也存在三点欠缺甚至错误。
首先，纲领只字未提1900—1903年世界经济危机给俄国造成的损失。
俄国当时约有3000家企业倒闭，10万多工人失业，有众多工人被降低或克扣工资，延长劳动时间，罢工工人又遭到迫害镇压。
纲领并未就这些最迫切的问题提出解决方案和具体要求，这显然是脱离实际、脱离群众的。
其次，纲领中有些要求是照搬第一国际、第二国际和西欧社会民主党的规定，也是脱离俄国实际、脱离俄国群众的。
例如，政治纲领第12条：用全民武装代替常备军。
早在1866年第一国际日内瓦代表大会和第二国际1889年巴黎代表大会都提出了实行全民武装、废除常备军的要求，认为全民武装在常备军失败的情况下更有力量保卫国家。
1891年德国社会民主党《爱尔福特纲领》也提出“以人民军队取代常备军”
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