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这三大任务被人们形象地通称为“三条鲸鱼”
。
为此首先就要否决沙皇政府的战争拨款，使沙皇政府在战争中失败，支持发动无产阶级革命。
既要坚决反对第二国际各国党披着社会主义外衣、鼓吹“保卫祖国”
的社会沙文主义错误，又要批判当时布尔什维克中有人抽象地提出“打倒战争!和平万岁!”
的和平主义的口号。
列宁在会议上还批评了布哈林认为应当放弃党的最低纲领，不要进行民主革命，而要无产阶级直接夺取政权的半无政府主义观点。
代表会议通过了列宁起草的一系列决议，发表于《社会民主党人报》，这对于统一全党思想有重要意义。
创办于1908年的党的机关报《社会民主党人报》于1913年年底被迫停刊，到战争爆发后三个月，于1914年10月又在瑞士复刊，坚持到1917年1月，共出版26号，平均每月出版一号。
该报刊登过列宁撰写的八十多篇文稿，广泛阐发了马克思主义观点。
布尔什维克们在政治思想上统一之后就以坚定的革命信念、坚强的革命意志，在极其恶劣的政治险境中机智地从事革命活动。
分散在全国各地的党员发挥了主动性，到1915年春夏基本上重建了各主要城市和地区的党组织，他们重新进行秘密的串联，召开过多次党代表会议或党委会议，部署工作。
这时，首要之点是重新建立全党的领导核心，有了坚实的领导核心才能集中统一指挥全党全面开展党的组织工作、宣传工作和群众工作。
由于党的中央委员会及其主要领导人列宁和中央委员会秘书克鲁普斯卡娅等人常驻国外，所以必须设立一个在国内领导革命工作的中央委员会俄国局。
从1903年党的二大后就开始设立中央委员会俄国局，1905—1907年革命期间中央委员会迁回国内，革命失败后中央委员会再次迁到国外。
1912年布拉格党的第六次代表会议决定重新作，即由第四届国家杜马五个布尔什维克组成的党团代行俄国局的领导职责。
1914年10月这五个布尔什维克党团成员被捕并被判处流放后，国内各地方组织和广大党员处于群龙无首的软弱涣散状态。
列宁几次提出要重建中央委员会俄国局，直到1915年秋后才组成。
中央委员会只派出亚·加·施略普尼柯夫①一人参加俄国局，其余人选由各地方组织遴选。
列宁的姐姐和妹妹曾经参加俄国局的领导工作。
这第二届俄国局领导人随即又有多人被捕，难以正常工作。
到1916年秋又重建第三届俄国局，由维·米·莫洛托夫②等人负责领导。
中央委员会俄国局这个国内核心领导机构建立之后，各地方组织就能坚持秘密斗争与合法斗争相结合的传统策略，更加步调一致地开展革命活动。
众多布尔什维克革命活动家在世界大战和沙皇政府迫害的双重恶劣环境中，不怕艰苦与牺牲，好多地方党组织坚韧不拔，断断续续出版多种报刊。
各地广泛印制、散发反战传单，仅彼得格勒党委会就印制了30万份传单，由党员分头散发。
不论寒冬腊月、天寒地冻，还是炎夏酷暑、风雨交加，党员们都废寝忘食、风尘仆仆，穿梭于里弄小巷，出没于工棚寒舍，广泛联系工人群众，用党的反对帝国主义战争、反对社会沙文主义、使沙皇政府在战争中失败、打倒沙皇政府的方针路线开导群众、动员群众、组织群众。
正是由于布什维克们艰苦卓绝的地下串联工作，所以如上所述，到1915年、1916年工人罢工事件和参与人数连年激增，而且从经济罢工转向政治罢工，增加了反战和革命的政治诉求。
进入1917年，工人愤懑情绪更是激增。
沙皇军队在前线屡战屡败，政府军费开支庞大，政府向国内加收苛捐杂税仍入不敷出，又向英、法举借高达80亿卢布的外债。
全国人民生活必需品奇缺，物价暴涨，1916年诸多城市发生饥荒。
首都更是断粮、时常停电。
致使民不聊生、民怨沸腾。
和平、土地和面包已成为广大人民的三大迫切要求。
1917年1月全国参与罢工者达25万人，占1916年全国罢工人数的四分之一。
2月，革命斗争达到新的**。
沙皇政府和自由派资产阶级为了防止工人运动的高涨，又密谋采取新对策，拟在2月14日第四届国家杜马开幕这一天，号召群众到塔夫利达宫向国家杜马请愿，要求杜马延长会期，由杜马迫使政府改组，撤掉屡打败仗的陆军大臣和理政不力的有关大臣，以笼络民心，缓解社会矛盾，平息群众愤懑。
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