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在七月事件中临时政府尽管杀气腾腾，滥施**威，但为了应付第三次重大政治危机、笼络民心，7月24日它又进行第二次改组，组成第二届联合内阁。
新政府表面上更换了在七月事件中镇压群众的内阁总理李沃夫公爵，把社会革命党人克伦斯基由军事部长提升为内阁总理兼最高总司令。
他既取代了原代表地主和资产阶级的立宪民主党人李沃夫公爵的总理位置，又掌握最高军权。
社会革命党首领阿夫克森齐夫任内务部长，孟什维克斯科别列夫任劳动部长，人民社会党人佩舍霍诺夫任粮食供应部长，等等。
这一届联合内阁名义上社会主义者占多数，实际上大权仍在立宪民主党人操控之中。
新政府口头上依然以“尽快召开立宪会议”
等民主政治诺言蒙蔽、拉拢群众，行动上却是更加严厉欺压、打压群众。
在七月事件后，布尔什维克党被迫又转入地下秘密活动。
1917年7月26日至8月3日在彼得格勒维堡区借用一家私人公司的房舍，半公开地召开俄国社会民主工党（布）第六次代表大会，商讨并决定新形势下党的斗争任务和策略。
这时党员已从3个月前召开四月代表会议时的约8万人增加到17万7千人，约增长一倍。
出席有表决权的代表157人，有发言权的代表110人。
列宁因躲藏在芬兰未能到会，他通过中央委员会特派员转述的意见在大会的决议中大都得到贯彻。
大会在决议中指出：“我们党过去宣传的政权归苏维埃的口号，曾是革命和平发展、使政权无痛苦地从资产阶级转归工人和农民、使小资产阶级逐渐消除其幻想的口号。”
“现在国家政权实际上已经落到由军事集团支持的反革命资产阶级手中。”
因此党要收回过去提出的“全部政权归苏维埃”
的口号。
“现在只有彻底消灭反革命资产阶级专政才是正确的口号。
只有得到贫苦农民支持的革命无产阶级，才能完成这个任务——新**的任务。”
①大会实际上提出了依靠工农联盟的力量准备去消灭资产阶级专政的新任务、新方针，但是并未采纳列宁提出的准备武装起义去推翻资产阶级临时政府的主张，因为要以武装起义去推翻临时政府，显然条件尚未成熟。
鉴于以往的历史经验教训，党深知要完成大会确定的新任务并实现这个新方针，还需要做大量的宣传与组织工作，以争取团结广大工农与知识分子。
为此，大会决定：党要大力帮助动员和团结广大工人到工会中来，加强党与工会的联系，反对工会中立论；党要加强青年工作，要建立社会主义青年团组织，使之成为“组织上独立、精神上同党联系的独立组织”
①。
也就是说，党要高举“和平、土地、面包”
这广大劳动者三大迫切要求的旗帜，动员并组织人民群众“准备迎接新的搏战!要坚定、勇敢、镇静，不受人挑拨，积蓄力量，排成战斗的队伍!”
②第六次党代表大会在新形势下还制定了新党章。
这是俄国党的第五个党章，党章对党员入党条件、党员要服从党的决议等都有新的规定。
第六次党代表大会还有一项重要决定，即吸收以托洛茨基为首的区联派集体加入布尔什维克党。
托洛茨基入党后在党内起了重大历史作用，所以在这里要简要述及。
列·达·托格茨基（1879—1940），生于南乌克兰一个犹太人富农之家。
9岁至16岁，他在敖德萨市郊乡间的一所中学读书，16岁开始参加工人运动，组织“南俄工人同盟”
，他聪明好学，自学成才。
1902年他从流放地逃往国外，结识了普列汉诺夫、列宁等人，参加列宁主办的《火星报》的工作。
1903年作为西伯利亚的代表参加俄国社会民主工党的第二次代表大会。
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