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第四节劳动力市场划分理论的教育经济观
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在20世纪七八十年代,美国另一些经济学者对人力资本理论的方法提出了另一种挑战。
他们认为,人力资本理论基于统一的竞争性劳动力市场分析和考察教育与经济的关系,不符合美国劳动力市场的实际,其理论仅仅适用于劳动力的某些部分,而对其他部分,主要是少数民族和穷人,这个理论则不适用。
他们详细分析了劳动力市场,提出劳动力市场并不是统一的竞争市场,而是被划分为两个或多个不同的市场。
由于存在不同的劳动力市场,教育与收入也有不同的关系,所以,要了解教育的经济作用,必须研究和了解劳动力市场的划分和实际运行与教育的关系。
劳动力市场划分理论的倡导者对劳动力市场的划分问题进行了多方面的研究,但他们主要是试图从制度的角度去分析劳动力市场的内部结构,解释不同种类或不同阶级的劳工在劳动力市场受到不同待遇的社会现象。
美国学者多林格(P.Der)和皮奥里(M.Piore)于1971年出版了《内部劳动力市场和人力分析》一书,认为应将劳动力市场区别为内部劳动力市场和外部劳动力市场。
在前一种市场中,劳动力的价格确定和分配是由一系列管理规则和管理程序控制的,并为内部劳动力提供某些特殊权利。
例如,只有内部劳动力才有权填补内部职位;他们的继续受雇权,甚至就业权都得到保护。
在后一种市场中,劳动力的价格确定、分配和培训方案是受经济变量直接控制的,无法享受内部劳动力市场劳工所享有的那种特权。
当然,这两种市场是相互联系的,而且彼此间存在着流动现象。
该书还详细考察了内部劳动力市场的形成,认为技能专门化、在职培训和习惯是导致内部劳动力市场产生的主要因素。
也正因为这样,所以就业的稳定性就成为内部劳动力市场最显著的特征。
也是在1971年,皮奥里还明确提出了“双重劳动力市场”
的理论。
他说:
“双重劳动力市场能最好地解释就业和人力安置在贫困永久化中所起的作用。
双重市场的一部分,即主要市场提供的工作具有如下若干特征:工资高、工作条件好、就业稳定、职业有保障、权利平等、在工作制度的行政管理上具有适当的程序,并有晋升的机会;另一部分,即次要市场,其工作明显地不像主要市场那样吸引人,这一市场的工作往往是工资低、工作环境低劣、就业变化性大、要求苛刻、随意给予纪律处分,以及晋升机会很少等。
穷人被囿于次要劳动力市场……”
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皮奥里认为,之所以形成双重劳动力市场,并将穷人囿于次要劳动力市场,这有着复杂的原因。
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