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长安中叛者亦起。
莽遂被杀。
更始移居长安，然为新市、平林诸将所制，不能有为。
此时海内大乱，而今河南、河北、山东一带更甚。
刘 为新市、平林诸将所杀。
刘秀别为一军，出定河北。
即帝位于鄗（改名高邑县），是为后汉光武皇帝。
先打平了许多小股的流寇。
其大股赤眉，因食尽西上，另立了一个汉朝的宗室刘盆子，攻入长安。
更始兵败出降，旋被杀。
光武初以河内为根据地（汉河内郡，治怀，在今河南武陟县），派兵留守，和服从更始的洛阳对峙。
至此遂取得了洛阳，定都其地。
派兵去攻关中，未能遽定，而赤眉又因食尽东走，光武自勒大兵，降之宜阳（今河南宜阳县）。
此时东方还有汉朝的宗室刘永割据睢阳（今河南商丘县）。
东方诸将，多与之合。
又有秦丰、田戎等，割据今湖北沿江一带，亦被他次第打平。
只有陇西的隗嚣，四川的公孙述，较有规模，到最后才平定。
保据河西的窦融，则不烦兵力而自下。
到公元36年，天下又算平定了。
从公元17年东方及荆州兵起，算到这一年，其时间实四倍于秦末之乱；其破坏的程度，怕还不止这一个比例。
光武平定天下之后，自然只好暂顾目前，说不上什么远大的计划了。
而自王莽举行这样的大改革而失败后，政治家的眼光，亦为之一变。
根本之计，再也没有人敢提及。
社会渐被视为不可以人力控制之物，只能听其迁流所至。
“治天下不如安天下，安天下不如与天下安”
，遂被视为政治上的金科玉律了。
所以说：这是中国历史上的一个大转变。
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