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第九章自由时代2
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君主制代表着前工业化社会秩序的永恒品质。
在一个城市化程度越来越高的社会中,它平衡工业革命的力量:英国的城市化程度越高,君主制就越程式化、仪式化和大众化,因为它所主张的价值观超越于资本主义社会的平等竞争之上。
“礼仪的重大提升”
相对于工业和社会变革所带来的潜在紧张,英国在19世纪50年代至90年代之间(爱尔兰除外)应该算是一个秩序井然、和谐稳定的社会。
尽管政治骚乱并没有完全消失,但这种骚乱很少发生,因此不足以留下广泛的印记。
在英国本土,盗窃和暴力等犯罪行为的绝对数量和相对比率都下降了——在人口迅速扩大的社会中,这是非同寻常的成就,有力颠覆了工业化和城市化必然导致更高的犯罪率的论断。
刑事犯罪案例登记员在1901年指出,自19世纪40年代以来,“我们目睹了行为举止的巨大变化:过去碰到冲突,不管动不动口,先动手再说;现在变成动口不动手的君子。
不同阶层的行为举止都比较接近了,无法无天的风气退化了”
。
这个很大程度上自我调节的社会,依靠志愿组织来救助精神上和物质上有需求的人,这些组织包括教会、互助会,以及庞大的慈善组织网络。
一个重要的领域是教育。
19世纪60年代,人们已经承认,光靠教会的自愿努力,无法提供足以满足工业国家需求的基础教育体系。
1870年,自由党政府通过了一项法案,成立了教育委员会,负责在没有教会学校的地方建立公立小学(尽管直到1880年,才强制要求儿童上学;并且,在1891年之前,上学必须付费)。
地方性倡议,特别是在伦敦和北部的一些制造业城镇,将一套面向少年甚至成人的非常有效、门类广泛的技术教育体系,移植到了小学中。
但是由于这种做法更多地取决于每个学校董事会的思路观念,因此该体系课程,参差不齐,绝比不上德国的同类做法。
制造业城镇,特别是曼彻斯特和伯明翰,建立了市立大学——这些大学主要不是为那些进入传统行业的人设立的,与牛津大学和剑桥大学相比,它们淡化了古典人文教育。
当时的人们将政府对教育的责任视为穆勒说的体现,而没有看到这是政府承担更广泛的社会组织责任的开端。
“别墅托利党人”
:保守党的复兴
1867年和1884年的《改革法案》,将城镇中成年男子的选民比例从20%增至60%,而在郡县,这一比例提高到了70%——这给政客们带来了麻烦。
家庭选举权制度使他们获得了更大的选民人数,尽管这绝不是普选(即使是对男子来说,也远远达不到普选的程度);改革后选举采取无记名投票,而以前每个人的投票都是公开的。
对于习惯于从未输掉大选的自由党联盟来说,现在的问题是,他们无固定形式的非正式联盟能否继续取得成功?这个问题现在显得更加严峻,因为格拉斯顿的第一任政府于1873至1874年以传统的自由党的风格瓦解,然后以非传统方式败选,从而自1846年以来首次把权力转移给了保守党。
对于失利,自由党从两方面做出了回应。
在某些城市地区,尤其是在伯明翰,约瑟夫·张伯伦(JosephChamberlain)作为当地的主要政治人物,实行了严格的政党组织“核心小组”
制度。
“核心小组”
由一群自封的地方知名人士组成,往往是不信奉国教的商人;他们通常强烈批评自由党的领导人,指责他们过于谨慎和过于贵族化。
成立于1877年的“全国自由党联盟”
(NationalLiberalFederation)试图将五花八门的地方“核心小组”
实行一定程度的统一管理。
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