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勾军与清军卫所制度崩溃
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卫所军士之不断地逃亡，使统治阶级感觉恐慌，努力想法挽救。
把追捕逃军的法令订而又订，规定得非常严密。
《明史》卷九二《兵志》四记：
大都督府言：起吴元年十月至洪武三年十一月，军士逃亡者四万七千九百余。
于是下追捕之令，立法惩戒。
小旗逃所隶三人降为军，上至总旗百户千户皆视逃军多寡，夺俸降革。
其从征在外者罚尤严。
把逃军的责任交给卫所官旗，让他们为自己的利益约束军士，这办法显然毫无效果，因为在十年后又颁发了同样性质的法令：
洪武十三年（1380）五月庚戌，上谕都督府臣曰：近各卫士卒率多逋逃者，皆由统之者不能抚恤。
宜量定千百户罚格。
凡一千户所逃至百人者千户月减俸一石，逃至二百人减二石。
一百户所逃及十人者月减俸一石，二十人者减二石，若所管军户不如数，及有病亡事故残疾事，不在此限。
（《明太祖实录》卷一三一）
洪武十六年（1383）又命五军都督府檄外卫所，速逮缺伍士卒，名为勾军。
特派给事中潘庸等分行清理，名为清军。
洪武二十一年（1388）以勾军发生流弊，命卫所及郡县编造军籍：
九月庚戌，上以内外卫所军伍有缺，遣人追取户丁，往往鬻法，且又**于民。
乃诏自今卫所以亡故军士姓名乡贯编成图籍送兵部，然后照籍移文取之，毋擅遣人，违者坐罪。
寻又诏天下郡县，以军户类造为册，具载其丁口之数，如遇取丁补伍，有司按籍遣之，无丁者止。
（同上书卷一九三）
军籍有三份，一份是清勾册（卫所的军士逃亡及死亡册），一份是郡县的军户原籍家属户口册，一份是收军册。
卫所的军额是一定的，卫军规定必须有妻，不许独身不婚。
（38）父死子继。
如有逃亡缺伍或死绝，必须设法补足。
补额的方法是到原籍追捕本身或其亲属。
同年又置军籍勘合：
是岁命兵部置军籍勘合，遣人分给内外卫所军士，谓之勘合户由。
其中间写从军来历，调补卫所年月，及在营丁口之数。
遇点阅则以此为验。
其底簿则藏于内府。
（《明太祖实录》卷一九五）
这两种制度都为兵部侍郎沈溍所创。
《明史》曾对这新设施的成效加以批评：
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