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前明之教训,亦不远矣。
咱们欲行此事,这经费来源,确是第一道,也是最难的一道坎。
单靠朝廷拨款或地方摊派,绝非长久之计。”
经费,又是经费。
这似乎是所有善政、仁政面前,最现实也最冰冷的一道壁垒。
康熙皇帝的顾虑,胤祥的担忧,皆在于此。
理想很丰满,但国库的粮仓却很骨感。
我静听着他们的讨论,心中却想起了安陵容条陈中,那看似不经意、却或许至关重要的“钩子”
。
见雍正与胤祥的眉头越锁越紧,似乎又陷入了“无钱万事休”
的困境,我轻咳一声,开口道:
“皇上,十三弟所虑极是。
然则,敏嫔在条陈末尾,其实已对此有所虑及,只是未及深谈。
她提议,以她‘宫眷私业’名义,与镇公所合办织坊等作坊。
臣妾在想,或许,这正是解决经费难题的一条蹊径。”
两人目光立刻聚焦于我。
雍正坐直了身体:“说下去。”
“安济坊、居养院、慈幼局,若要长久,必须有其自身‘造血’之能,而非单纯依靠朝廷‘输血’或临时加派。”
我缓缓道,将安陵容未曾明言、但逻辑上必然导向的思路点明,“敏嫔所提的织坊,乃至将来可能因地制宜兴办的其它工场、作坊,其本身是能产生收益的。
若在章程设立之初,便明确规定,这些由镇公所协调、或参与合作的作坊、工场所获利润,需按一定比例,专项划拨,用于支撑同镇之安济坊、居养院、慈幼局的日常运转。
譬如,织坊盈利十两,可提二两或三两,专款专用,购药请医,供养孤老幼儿。”
我看着他们眼中逐渐亮起的光芒,继续道:“如此,则数利并收。
其一,解决了这些福利机构最头疼的经费来源,使其不至成为无源之水,朝廷与地方财政压力大减。
其二,将作坊经营的好坏,与民生福祉直接挂钩。
作坊经营愈善,利润愈丰,则能反哺于民的医药、养老、抚幼之资便愈厚。
为使其长久,经办者、乃至地方官,都不敢对作坊经营掉以轻心,必得尽心竭力。
其三,百姓眼见得,自己去织坊做工挣钱,不仅自家富裕,还能让乡里的病者得医,老得养,弃婴得活,这‘公所’在他们心中,便不仅是谋利之所,更是行善积德、福泽乡里之地,认同感与归属感,岂是单纯派个官、发道令可比?这‘以坊养院’,或可成一良性循环。”
“以坊养院……”
雍正低声重复着这四个字,眼中的光芒越来越盛,那丝因经费难题而生的阴霾,似乎被这全新的思路骤然驱散。
他猛地一击掌,“妙!
妙极!
此非但解决了钱从何来的难题,更将经济之利、民生之需、官府之责、百姓之信,牢牢捆在了一处!
让作坊的‘利’,直接转化为安济坊的‘药’、居养院的‘粮’、慈幼局的‘衣’!
好一个‘不敢懈怠’!
为了能让乡里老幼病弱有所依,他们也得把作坊给我办好了!
这才是真正的长治久安之基!
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