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第三节全体国民信赖的社会保险
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韩国建立并完善了产业灾害保险（1964年）、医疗保险（1977年）、国民年薪（1988年）、雇佣保险（1995年）等四大社会保险，并通过不断扩充公共救济与社会福利服务，形成了一定的社会保险结构。
但迄今社会福利服务，不论在量与质方面均不足，很难满足国民急剧增长的福利需求。
以往更注重于量的增长，所以，尽管扩大了获利范围，但相应的生活质量未能得到提高。
与此同时，社会成员缺乏应该具有的共同体意识，对“脆弱”
阶层的安全设施也尚未完备，对他们的援助也没有摆脱施舍的性质。
所以，国民政府决定摆脱消极的福利提供，为了未来通过教育、就业、健康等方面的援助，建立自救与扩大再生产等生产性福利制度。
此外，为了搞活民间福利活动，创造社会条件，由此为建立和睦的福利共同体而努力。
国民政府将尽快落实产业灾害保险、医疗保险、国民年薪、雇佣保险等四大保险制度。
此外，为了给国民提供方便、高质的服务，使社会保险管理体系效率化。
为此，在第一阶段促进加入者管理及保险金赋课、征收业务的一元化；在第二阶段，通过促进支付与项目管理的合并，将四大社会保险之间相互重复的功能及组织进行有效的调整。
此外，为了维持恰当的国民负担与受惠标准，探讨有效的筹措财源方式，开发能够均衡提高阶层间负担的保险金赋课体系。
与此同时，促进社会保险与民间保险间合理的互补关系。
1998年10月始，将国民年薪制度扩大到城市私营者，由此进入了"全体国民年薪时代"。
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