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当然，这里也有宋高宗不想恢复中原和迎回钦徽二帝，以免陷自己于合法性危机的私心。
同时，宋朝君臣对于能否夺回北方领土并没有信心。
在他们看来，即使夺回，能否守住也是问题，他们把希望更多地寄托在江淮之间的水网地带上，以期能遏止不习水战的金兵。
不过，他们更担心的是，如果战争继续下去，即使能收复失地，恐怕武人会从此跋扈，再也难以控制，朝廷的权威将化为乌有。
旧体制部分地复归之后，一直保持到南宋的灭亡。
迫害岳飞的风波狱之后，朝廷开始重建三衙的中央军。
但由于金人的压力始终没有真正消除（比北宋与辽和西夏抗衡时要严重得多），所以，各地屯驻军虽然规模有所缩小，但依然存在。
为了朝廷的安全，朝廷还必须给屯驻军一定的自主权，有的地方还相当大，枢密院——三衙的旧制始终没能完全恢复。
实际上，南宋实行的是屯驻军——总领所和枢密院——三衙的双轨制，军队的战斗力，一直处于衰减的状态，若不是建立金朝的女真人陷入长期的内部纷争，军力削弱，而且女真人与汉人混杂，使得作为少数统治者的女真人很快腐化，失掉了昔日的锐气，南宋的偏安王朝是维持不了那么久的。
需要掌握的概念
杯酒释兵权 政府 三司使 枢密院 事权分割 叠床架屋 元丰改制 府州军监 县镇寨 知事 州试、省试、殿试 五甲取士 特奏名 三舍法 脚色 官缺 磨勘 七事 高薪养士 禁军 厢军 三衙 阵图 屯驻大军
思考题
1．宋代中央政府设置的主要特点是什么？
2．为什么宋代会如此轻视行政效率？
3．宋代外轻内重的格局是如何体现在地方建制上的？
4．宋代科举制取士特宽的原因是什么？
5．学校与科举融为一体，对社会的发展有什么影响？
6．为什么宋代的官员基本上只升不降？
7．宋代支弱干强的政治制度的优劣何在？
8．宋代军制有何特点？
9．宋代冗官冗兵形成的原因是什么？
阅读书目
1．杨树藩．宋代中央政治制度．台北：台湾商务印书馆，1977
2．王曾瑜．宋代兵制初探．北京：中华书局，1983
3．朱瑞熙．中国政治制度通史．第六卷．北京：人民出版社，1996
4．诸葛忆兵．宋代宰辅制度研究．北京：中国社会科学出版社，2000
5．邓广铭．王安石——中国十一世纪的改革家．北京：人民出版社，1975
6．叶坦．大变法：宋神宗与十一世纪的改革运动．北京：三联书店，1996
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