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崤函古道全歼晋军十万主力的消息，如同春雷，在这片刚刚经历过易主、人心惶惶的土地上炸响！
所有观望、怀疑、甚至敌视的目光，都在这铁一般的事实面前，被彻底粉碎。
当汉王刘澈那面赤金龙旗，在一片山呼海啸般的“万岁”
声中，进入长安城时，迎接他的，不再是恐惧与麻木，而是无数百姓发自内心的……敬畏与期盼。
然而，这位年轻的君王，没有在朱雀大街上举行盛大的入城仪式，更没有立刻入住那座象征着无上权力的太极宫。
他的车驾，只是平静地穿过长街，直接驶入了那座已被挂上“安西大都护府”
牌匾的行辕。
当天下午，一场决定关中未来命运的最高级别会议，便在这座临时行宫的帅堂内，召开了。
周德威、赵致远、刘金、李敢、公输彝……所有在关中的汉国核心文武，齐聚一堂。
每个人脸上都带着大胜之后的喜悦，但更多的，是一种即将开创一番宏图伟业的亢奋。
刘澈没有说任何庆功的话。
他只是平静的走到了那副巨大的关中沙盘前，沙盘上，原属于后梁与各路豪强的黑色令签，已被尽数拔除，取而代之的，是插满了汉国赤色旗帜的崭新格局。
“诸君，”
他开口，声音传遍帅堂的每一个角落，“崤函之胜，非为一战之胜，乃为我大汉，赢得了喘息之机，赢得了……时间。”
“李存勖虽新败，但其根基未动，河北之地新附，只需一年休养，便可卷土重来。
他与我们的竞赛，才刚刚开始。”
“我们要做的，便是用这来之不易的时间，将关中这片沃土，彻底变成我大汉最坚实的盾，与最锋利的矛！”
“传朕王令！”
刘澈霍然转身，眼中是前所未有的决断与清明。
“其一，军务：由‘战’转‘养’！”
“命大都护周德威，即刻返回北境！
朕再给你加拨十万民夫，调用国库所有钱粮！
那条‘汉关长城’，朕要你在明年秋收之前，看到它西起临洮，东至黄河！
朕要它，成为一道让所有北方游牧闻风丧胆的万里雄关！”
“命骠骑将军刘金，即刻于关中，择三大水草丰美之地，设立‘三大军马场’！
以从晋军缴获与陇右进献之三万匹良马为种，三年之内，朕要看到一支不少于五万人的关中铁骑！”
“命神机司正公输彝，于长安城南，辟地百里，建立神机大营！
将江南所有能工巧匠尽数迁来！
朕要你仿制缴获的晋军高桥马鞍，改良我军的神臂弩，研制更强大的火炮！
大汉将士的兵甲，必须是天下第一！”
三道军令，指向明确：强军、备战！
周德威、刘金、公输彝三人闻令，皆是热血沸腾，齐声领命。
“其二，政事：由‘破’转‘立’！”
“命长史赵致远，总督关中全局之新政！
以《均田令》为国策之本，以量天司为推行之爪牙！
三个月内，朕要看到关中八百里秦川，每一寸土地，都插上我大汉的界碑！
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