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在陪都建立一个国民党认可的进步群众组织，困难肯定很多。
董必武同志鼓励她说：“这件事，南方局党委十分重视，中小工厂主团结起来是有基础的。
党外民主人士也很支持”
。
怎么合法成立，她有通盘打算，一步一步逐渐实施。
聂丛林向重庆市各家报刊发出邀请，举行新闻发布会，请求媒体呼吁。
到会媒体几十家，罗秋容开场道白说：“抗战以来，一大批流亡到重庆的青年，为了生存，就地力所能及办起小工厂，成为大后方繁荣稳定的基础。
如今，他们联合本土中小企业，希望与政府沟通对话。
口号是：和平建国，团结友爱，平等竞争，互助合作。
恳请各位媒体用你们的笔和声音，给他们呼吁，请政府与予他们一个话语权”
。
尽管媒体是有选择地邀请，一个新事物诞生，总是有质疑的声音。
资深记者要考考二位，在重庆建立起一个几千家厂家的政治联盟，你要做联盟盟主，有何种修养品行。
有记者问：“建会的目的是什么”
？
罗秋容话语轻拨解锁，说：“争取胜利后一个公平发展机会”
。
记者问：“你回答的是作用，我问的是目标？请抽象一点”
。
罗秋容语音铿锵有力说：“团结起来，民主建国”
！
记者席上一片讥笑声，有记者说：“民主建国，中小工厂说穿了，大部分是些手工业主，夫妻加儿女，家庭式的小作坊，他们有那么大的能耐抱负吗”
？罗秋容说话浑厚低沉，略带伤感，语音让激动的人不激烈，冲动的血压降下来，面容平静地说：“记者先生，这是我们的主张和追求，不可以吗”
。
记者改变提问方式：“请问这位先生，市面有人担心中小工厂联合会成为青洪帮、哥老会，扰乱社会治安”
？
聂丛林说：“我们章程上写得清清楚楚，拥护和实践新民主主义，与哥老会有本质区别，抱成一团，只是为了获得话语权”
。
语速不紧不慢，措辞得体大方。
有记者提问：“官方说，重庆现在工业单位过多，要限制发展，你们申请建会，官方会支持吗”
？
聂丛林语气坚定地说：“女士们，先生们，争取中小工厂联合会的合法性，靠的是中小工厂业主自己起来斗争，媒体不能作旁观者，要为正义而斗争”
。
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