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§5.打击党争，加强皇权
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“天无二日，民无二王。”
（《孟子·万章上》）
译：“天上没有两个太阳，人间没有两个天子。”
一山难容二虎，一国难容二君；领导者应当具备一定的集权意识。
有些领导者放权而不收权，就会与下属脱节，更不知实情，从而让自己处于“真空”
状态。
相反，领导者善于收放结合，才能让下属始终不离大方向。
在一个组织中，不仅有比较重大的工作任务，必然还有许多琐碎的事务性工作，作为领导者，不可能也没有能力去总揽一切事务，必须把一部分工作或绝大多数的事务交给别人去办理。
交给别人工作任务，就要同时授予相应的工作权力，不然，工作任务就很难完成。
但是集权是必要的，这样可以及时归纳、总结、决策，防止只放不收、出现疏漏。
因此，领导者处于组织的中心地位，在权力的运用和对下级的管理统御上，应做到大权集中，小权分散。
领导者集权是指组织中的一切事务的决策权均集中在领导者手中，下属的一切行为措施必须按照领导指令、决定去办。
分权则是指下属在其管理的范围内的一切措施均有自主决定权，不必请命于领导者，而领导者对其下属权限内的事项也不随便加以干涉。
这是两种极端的情况，实际上是二者兼而有之。
集权若发挥得好，有如下优点：政令统一，标准一致，力量集中，有利于统筹全局。
集权如果发挥得不好，也有极大缺点：只能照顾一般不能顾及个别，领导者会滋长专制独裁，下属则缺乏主动性、积极性和创造性。
分权如果发挥得好，有以下优点：能较好地发展个性和特长，较灵活地应付局势的变化，下属可积极主动地工作，领导者也容易避免独裁。
分权如果发挥得不好，会产生以下弊病：不利于统一协调指挥，难以形成合力，容易滋长本位主义。
清帝康熙十分注重打击党争，加强皇权，鳌拜专权时期，康熙皇帝曾深受其苦。
亲掌政权之后，康熙皇帝颇为系统地学习了儒家经典和各种历史著作，认识进一步提高。
在他看来，大臣结党乱政，直接影响着国家的治乱安危，因而，早在三藩叛乱期间，他即多次向臣下极论朋党之害，并反复告诫臣下不得欺罔君上，另立中心，结党营私。
但是，事情的发展并不以康熙皇帝的个人意志为转移，就在康熙皇帝反复告诫臣下不得结党营私之际，在他身边，以明珠和索额图为首的两支朋党势力已经开始形成。
康熙二十六年，久旱不雨，禾苗干枯，康熙皇帝命日讲起居注官德勒格打卦问卜，得“央卦”
。
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