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§利率为什么要不断调整——利率市场化
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银行利率经常会调整,目的是要更好地适应资本市场发展需求。
从长远来看,利率市场化是必然发展趋势,不以人们的意志为转移的。
所谓利率市场化,是指利率的数量结构、期限结构、风险结构都由交易双方自主确定,中央银行只是通过调控基准利率来间接影响市场利率,从而实现调整货币政策的目标。
从全球范围来看,无论发达国家还是发展中国家,过去都曾经实行过非常严格的利率管制。
利率管制虽然在不同历史阶段产生过一些积极作用,但随着时代的发展,尤其是在各种金融工具层出不穷的今天,利率管制越来越脱离市场需求,表现为不适应经济发展需要,甚至阻碍经济发展。
在这种情况下,从20世纪七八十年代开始,市场利率化就已经在全球初露端倪。
有些国家“默许”
银行等金融机构挣脱利率管制束缚,有些国家则干脆逐步放松甚至废除利率管制。
例如在英国、德国、法国等欧洲国家,20世纪70年代就已经完成了存贷款利率市场化进程。
美国从1980年开始分阶段取消存款利率上限,并且在1986年1月取消了定期储蓄存款利率上限,完全实现了利率市场化。
与此同时,加拿大、日本等国家也基本取消了贷款、存款利率限制。
我国是全球最大的发展中国家,在利率市场化改革方面不能照搬照抄西方发达国家的做法。
并且,国际货币基金组织通过对许多成员国进行研究分析认为,发展中国家要推进利率市场化改革,必须具备一定条件,那就是:市场经济体制已经初步形成;现有利率体系的合理、间接金融要向直接金融转化;对银行体系有一套审慎的监管制度。
有鉴于此,中国人民银行从1986年开始允许各商业银行的贷款利率在法定利率基础上浮动,这实际上已经迈开了利率市场化步伐。
1986年9月,中国人民银行和当时的国家体制改革委员会,批准浙江省温州市作为全国金融体制改革和利率市场化试点城市。
10年后的1996年,利率市场化改革在我国开始稳步推进。
我国从世界各国利率市场化改革中总结出来的经验教训有:
①利率市场化是整个经济自由化、金融自由化的重要环节
经济自由化必然要求金融自由化,金融自由化又必然要求利率市场化。
利率体制改革是金融体制改革乃至经济体制改革不可或缺的一部分。
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