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§金融调控为什么会事与愿违——金融调控
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所谓金融调控,是指政府运用经济、法律、行政等一系列手段来调节金融市场,目的是要保证金融体系的稳健运行,实现物价稳定和国际收支平衡,并以此来促进经济发展和充分就业。
在许多人眼里,金融调控是政府主导的,所以只要由政府出手调控就没有什么办不成的事。
事实恰恰相反,许多金融调控是事与愿违的。
不是政府运用的各种手段不当、目标太多;就是虽然手段合适,却依然没有达到预期效果。
这又是怎么回事呢?
了解金融调控为什么会事与愿违,可以主要关注以下几方面:
①金融调控是一种间接调控,过于强调威慑力会事与愿违
金融调控是宏观调控的一部分,主要应当运用经济和法律手段,行政手段只能起辅助作用,尤其不能过于强调所谓威慑力。
否则就不但会脱离实际,而且很容易事与愿违,而这正是目前比较普遍的。
举例来说,前几年房价飞涨,政府出台了一系列配套措施。
在一次次提高存贷款利率的同时,面有难色的是那些已经按揭贷款买房的“房奴”
们,而尚未买房的人至多因为门槛太高不买房就是了,并不会造成什么实际损失。
想当初政府推出这些举措,并不是要逼着“房奴”
们因为还不起贷款而退房,也不是希望购房者从此不再买房,否则房屋只会越积越多,所以说这就是一种事与愿违。
实际上,这里正确的做法应当是把金融调控与战略引导、财税调控一起,构成宏观经济管理措施组合拳,而不是过分强调政策的威慑力。
这里的战略引导,是指要制订中长期发展规划、产业政策和地区政策;财税调控,是指要运用财政政策、税收政策、收入分配和社会保障政策;而金融调控,则侧重于国民经济总量和近期目标,但必须受宏观经济规律所制约,它的调控作用需要在结构和长远目标中慢慢体现出来。
更何况,在实施金融宏观调控的过程中,任何客观形势的变化都会导致调控结果发生偏差,从而达不到预期效果。
②金融调控如果与政治目标相挂钩,就很可能会事与愿违
说到底,金融调控强调的是经济目标。
虽然经济和政治密不可分,但两者终究不能互相替代。
政府在推出金融调控措施时,一般都意味着遇到了某种困难,所以这时候很自然地就会把金融调控上升到政治高度来认识,但这样一来势必会导致这种调控事与愿违。
例如,2004年10月29日中国人民银行提高商业银行存贷款利率时还明确表示,国家通过经济手段来调控房价的政策不会变;可是仅仅5个月后的2005年3月30日,国务院出台新的“国八条”
时马上就把房价问题提高到政治高度,用来调控房地产市场的各种金融措施力度前所未有。
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