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卢植重新落座,端起茶盏抿了一口,话锋一转:“既然要去南阳,有些事你得先弄清楚。
有一人你避不开——荆州刺史徐璆。”
卫铮凝神倾听。
“徐璆,字孟玉,年方二十五,却已是名动朝野的刚直之臣。”
卢植的语气中带着欣赏:“徐璆此人,一身正气,与你或许能成为同道。
他是刺史,有监察之权。
这样的人,要么成为你的助力,要么成为你的对手——全看你做事正不正。”
他顿了顿,又道:“刺史无固定治所,但宛县是南阳郡治,他应该会常驻一段时间。
你到任后,先去拜会他。
南阳为帝乡,形势错综复杂,有些动不了的人,你也可以与他商议。””
卫铮郑重道:“学生谨记老师教诲。”
卢植看着这个弟子,心中既欣慰又忧虑。
欣慰的是,他年纪轻轻便立下赫赫战功,如今又得一郡之任;忧虑的是,南阳那个地方,比北疆的战场更加凶险。
“还有一件事,你要记住。”
卢植起身,缓缓道:“刺史之制,始于孝武皇帝。
元封五年,初置部刺史,掌奉诏条察州,秩六百石。
你可知,为何刺史只有六百石,却能监察两千石的郡守?”
卫铮想了想,道:“学生听人说过,是‘以卑临尊’,让位卑者去监察位尊者,这样他们为了追求升迁,会更加卖力。”
卢植点头:“这是一层。
但更重要的,是刺史和太守分属两个不同的系统。
太守是行政官,掌一郡民政、财政、军政;刺史是监察官,掌一州之监察,直属御史中丞。
两者互不统属,各向朝廷负责。”
他用手指在书简上划过:“所以,你不能把刺史当成你的上司,也不能把他当成你的下属。
他是你的同僚,也是你的监督者。
你做得对,他不会找你麻烦;你做错了,他第一个弹劾你。”
卫铮若有所思。
“那刺史的职权,到底有多大?”
“说大也大,说小也小。”
卢植道,“刺史的职责,是‘以六条问事’。
哪六条?一是强宗豪右田宅逾制,以强凌弱;二是二千石不奉诏书,倍公向私;三是二千石不恤疑狱,风厉杀人;四是二千石选署不平,苟阿所爱;五是二千石子弟恃怙荣势,请托所监;六是二千石违公下比,阿附豪强。”
他放下竹简:“你看,这六条,全是针对豪强和郡守的。
刺史不能干预地方日常政务,不能插手钱粮兵甲,但他的职责就是盯着你们这些太守和豪强——谁违法,谁逾制,他就查谁。”
卫铮心中了然。
这是汉武帝的高明之处——用六百石的小官,去盯着两千石的大官,让他们互相制衡,谁也不能独大。
“不过,”
卢植话锋一转,“自桓帝以来,天下渐乱,盗贼蜂起。
刺史的职权也在悄然变化。
他们不仅要监察,还要协调各郡兵马平叛。
有时候,刺史甚至亲自率军征讨。”
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