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§三、国企分类是改革基础应破除利益博弈
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——答《时代周报》记者问
【焦点追问】
中央深改组经济体制和生态文明改革专项小组近期共派出8个小组,分别去央企和地方调研,包括黑龙江、四川、重庆、湖北、山东等地。
参加调研的部门包括国家发改委、财政部、国资委、人社部、商务部、科技部、国税总局、社科院等。
1.多个部委调查透露了怎样的信号?
2.深化国企改革面临的主要难题是什么?
3.除了分类改革,这次顶层设计方案还应理顺哪些关系?
4.为什么增量改革是“混改”
主流?
5.混改有哪几种模式?
【直面解读】
在李锦看来,目前多部委这次调研透露出了一个重要信号,国资国企改革的顶层设计方案“已经由国务院国资委的层面上交到了中央”
。
近日,国务院国资委先后召开深化改革第十二、十三、十四次全体会议,三次会议均审议了有关国企改革试点工作方案。
李锦称,这亦是在为中央顶层设计“摸着石头过河”
。
10月23日,李锦接受了《时代周报》记者专访,对正在纵深推进的新一轮国企改革进行了解读。
他表示,这次国企改革最大特点是“啃硬骨头”
,触及根本的利益关系,方向是市场化,核心是政企分开、所有权与经营权分开,关键是产权改革,途径是混合所有制,目标是增强国有经济活力、控制力、影响力,增强国企效益。
“在这一轮国企改革中,国资委、财政部、发改委、工信部等相关部委之间存在很多利益博弈,需要平衡与协调。”
李锦说。
顶层设计方案出台条件具备
目前所公布的几个调研的省份,均是国资大省,具有代表性:黑龙江是东北的一个典型,东北央企比例高,石油、煤炭、重工机械行业较多;重庆则是历史负担比较重;山东省资源性国企产能过剩比较严重;京津冀地区产业结构和污染方面存在不少问题。
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