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§一、国有资产监管变革：从管资产到管资本
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——答《中国青年报》记者问
【焦点追问】
随着“靴子”
落地，国有资产管理体制将迎来重大变革，国有资产监管机构也将从“管资产”
向“管资本”
转变。
2015年9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，并且改组组建国有资本投资运营公司。
“顶层设计方案”
的出台，将国有资本投资运营公司推到台前。
1.为什么说投资经营公司是政府和企业之间的“界面”
和“隔离带”
2.国资委的角色如何转变？
3.怎样做到国有资产监管需转型防止国有资产流失？
4.为什么说国资监管改革不是复制淡马锡模式？
【直面解读】
政企分开呼声高
《指导意见》出台后，国有资本投资、运营公司成为外界关注的焦点之一。
国务院国资委主任、党委书记张毅表示，改组组建国有资本投资、运营公司，作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起保值增值的责任。
在国务院新闻办举行的《指导意见》吹风会上，财政部部长助理许宏才表示，这样的制度设计实际上是在政府和市场之间设立了一个“界面”
和“隔离带”
。
这个“界面”
和“隔离带”
指的就是国有资本投资、运营公司。
他还表示，国有资产监管机构的指令将主要通过国有资本投资、运营公司这个平台，按照规范的法人治理结构，以“市场化”
的方式层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，作为政府和市场之间的“界面”
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