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开春之后，洛阳城的事越来越多。
满宠把户籍重新理了一遍，一万五千余口人，一户一户登记造册。
哪家有几口人，能干什么活，会什么手艺，住在哪个里，归哪个保长管，清清楚楚。
毛玠和贾逵带著人，把城外的地重新丈量了一遍。
能开荒的地，一块一块標出来，分下去。
新来的人，每人十亩，头三年不收租。
老住户，每人五亩，收两成租。
杜畿管著集市和税收，每天忙得脚不沾地。
东市的铺面从三十间扩到八十间，卖什么的都有。
交易税、关税、摊位费，每天收上来的钱，孙福和孟建算都算不过来。
余钱看著这些，心里踏实。
但还不够。
洛阳城周围那些县，偃师、巩县、緱氏、谷城、孟津、平县、河阴，都是洛阳的屏障。
占住这些县，洛阳才真正稳了。
他把地图摊开，把几个主事人都叫来。
满宠看完地图，第一个开口：“当家的，这些县，以前都是洛阳的属县。
现在都空了，没人管。”
毛玠说：“占不难，难在怎么管。
一个县几百里地，几千口人，派谁去？怎么管？粮从哪来？兵从哪来？”
刘曄说：“分轻重缓急。
偃师离洛阳最近，往东第一站，得先占。
巩县有煤矿，得占。
孟津是黄河渡口，得占。
其他几个，慢慢来。”
余钱想了想，分派下去。
偃师，满宠去。
他是朗陵老县长，理政一把好手，占个偃师绰绰有余。
给他五百石粮，一百兵，开春就出发。
巩县，刘馥去。
他在沛国的时候就管过民政，又跟著杜畿在归义坞干了两年，能独当一面。
给他三百石粮，五十兵，卫老头带人去开矿，正好一路。
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