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诏书里引用《诗经》仿佛开了一扇门，射入一道光，哪怕是不经意的一道光，也足以照亮一段新的路程，为汉朝的“建国”
指出了道路。
当然，“废除肉刑”
在名义上是非常正面、非常仁慈的举措，但它的实际效果并不在君王的考量之内。
汉文帝到底是如何废除肉刑的？
黥，改成把犯人头发剃光，脖子戴上铁圈，去筑城服劳役；
劓，改为鞭笞三百；
砍去左足，改为鞭笞五百；
砍去右足，改为弃市，也就是在闹市当众处死。
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——等一下，有没有搞错，砍去右脚的肉刑改成了杀头？
确实如此！
皇帝废除了肉刑，履行了“民之父母”
的承诺，表明皇室已经着手进行“顶层设计”
，修改秦代遗留下的恶法，逐渐走向“以德治国”
。
但其中确有荒诞之处，《汉书》毫不留情地评论道：“是后，外有轻刑之名，内实杀人。
斩右止者又当死。
斩左止者笞五百，当劓者笞三百，率多死。”
14就是说，废除肉刑，表面上减轻了刑罚，实则死的人多了，大部分人在遭受鞭笞时，还没挨完人就挂了。
想来的确如此，改为鞭笞之后，刑罚的轻重就掌握在基层执法者手中，执法者完全可以根据自己的好恶和意图，控制鞭笞的轻重，而且花样一定不少。
两千年后，清代的一些稗官野史里记载着清代官府的衙役们“打板子”
打出了经验、打出了水平、打出了职业精神，他们可以根据上峰的指示或自己受贿的情况，有时候看上去下手巨狠，犯人却不疼；有时候看上去轻轻落下，实则打得犯人非死即伤。
其手段之精妙，堪称“国粹”
。
想来，汉文帝时期的鞭笞，与此情形不会差太远。
于是，从缇萦救父算起仅仅十一年，也就是汉景帝登基的第一年，就惩于鞭笞的可怕威力，下诏说：“鞭笞是很重的惩罚，犯人就算不被打死，生活也不能自理，朕实在觉得可怜啊。”
于是修改法律规定“笞五百曰三百，笞三百曰二百”
，减少了鞭笞的数量。
又过了十多年，汉景帝发现还是常常打死人，再次修改法律：“笞三百曰二百，笞二百曰一百”
。
减少数量还不够，还进一步出台细则，对鞭笞的刑具“竹片”
进行标准化设计，规定竹片长五尺，相当于现在的一米多点儿；竹片的把儿要厚一寸，竹片的头要薄半寸。
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