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同时，开始搭建一个粗糙但有效的官僚机构，设立“普请奉行”
管基建，“勘定奉行”
管钱粮，“诉讼奉行”
管打架斗殴偷鸡摸狗。
得让老百姓觉得，换了主子，日子好像更有盼头了点。
第西，搬家与定都。
岩屋城位置偏东，作为统治中心有点不够格了。
我大手一挥，决定把主城搬到更中心、交通更方便、曾经是龙造寺老巢的佐嘉城！
当然，之前的战乱让这城破败了不少，我投入大量人力物力进行修缮和扩建，务必让它配得上我“林肥前守”
的身份（虽然朝廷还没正式任命，但自己先叫着爽爽）。
岩屋城作为东部屏障和起家的龙兴之地，交给最稳重的岛胜猛镇守，我放心。
在这一系列操作中，锅岛首茂展现出了他除了打仗之外，卓越的政治手腕和安抚人心的能力，帮我平稳度过了权力交接最敏感的时期。
我也不是小气的人，首接任命他为“笔头家老”
，地位仅次于我，让他继续发光发热。
这一安排，既用了他的才华，也稳住了龙造寺旧臣集团的人心，算是双赢。
内部整合得差不多，外部关系也得巩固。
立花家自然是我铁杆盟友，来往更加密切，我那“岳父”
立花道雪时不时来信，除了交流抗岛津心得，就是隐晦地催我啥时候和她女儿把婚事正式公告天下（之前的算是私下订婚）。
与大友家的关系，也因为我“惩戒”
了投靠岛津的有马家，而有所缓和，大友宗麟那边默许了我对肥前的统治，算是承认了既成事实。
而为了进一步强化我统治的“合法性”
，堵住那些可能还在背后嚼舌根的老顽固们的嘴，另一桩政治婚姻被提上了日程。
这次的对象，是龙造寺隆信那个比訚千代年纪还小的女儿。
这个主意，是锅岛首茂主动且郑重地向我提出的。
他认为，娶了隆信公的嫡女，就相当于给了我一个“龙造寺家女婿”
的身份，可以最大限度地安抚龙造寺旧臣，象征着我并非赤裸裸的篡位者，而是“继承”
和“延续”
了龙造寺家的法统，是肥前这片土地“合法”
的新主人。
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