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户部衙署的窗棂透着晨晖，案几上摊开的各省粮政台账摞得半尺高——山东的台账里夹着晒干的蛀心虫标本，江南的台账边缘沾着漕道的泥水，首隶的台账上还留着百姓按的红手印。
沈策指尖划过首隶台账“河间粮官未补登存粮凭证”
的批注，又翻到山西台账“蝗后储粮受潮”
的记录，眉头渐渐拧紧：条例若不贴合各地实际，再好的条文也会成空壳，百姓盼的是能落地的规矩，不是纸上的字。
“皇上，臣请先去首晋督查。”
沈策抬头时，康熙正捏着山西的台账，指腹在“麦粒受潮”
上反复
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>，“首晋两省的执行漏洞若不堵，条例订了也难推行。
十日之内，臣定查清问题，带回一线意见，再定稿不迟。”
康熙放下台账，目光扫过殿内等候的各省粮官：“准！
你带小李、李参军分路去，户部主事暂管草案整理，各省粮官也把本地的难处记下来，等沈策回来一起议。”
沈策当即分了工：小李熟首隶赈灾流程，带三名亲兵赴河间、保定，重点查粮商清退与存粮凭证更换；自己与李参军赴山西，核查蝗后储粮与防虫措施落实，两队每日飞鸽传信，互通进展。
赴首隶的路上，小李攥着河间百姓的投诉信，声音发沉：“大人，保定的马六虽斩了，粮也充了赈，可河间的张七清囤后，粮官赵才私收了他五十两银子，二十户百姓的旧存粮凭证拖了半个月没换，有户王大娘，存的粮是给生病的孙子熬粥的，现在取不出，只能天天来粮库哭。”
沈策勒住马，从包袱里掏出新印制的凭证样本：“到了河间，先找王大娘他们，现场换凭证，再查赵才的账。
新法不能让百姓寒了心。”
抵达河间粮库时，日头刚过正午。
粮库外的老槐树下，二十多个百姓围着赵才，手里的旧凭证边缘磨得发白，王大娘怀里抱着病弱的孙子，正抹着眼泪：“赵大人，俺家娃咳嗽得厉害，就等着存的粮磨粉熬粥，您再不给换，娃就撑不住了！”
赵才穿着崭新的官服，手里把玩着玉佩，不耐烦地挥手：“说了凭证要统一汇总到省府，没那么快！
再等几天！”
话音刚落，就见沈策走来，他脸色骤变，赶紧把玉佩揣进怀里，堆起笑：“沈大人，您怎么来了？”
沈策没理他，先接过王大娘的旧凭证——上面的“河间官仓”
红印清晰，存粮数量写着“三十斤麦”
。
他又让人拿来粮库的新台账，翻遍了河间的存粮记录，果然没有王大娘的名字。
“赵才，张七的五十两银子，你收得安心吗？”
沈策的声音冷得像冰，“新法规定，旧凭证需一月内更换完毕，你拖延半月，还私收银两，按律当革职查办，押入大牢！”
赵才“扑通”
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