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户部衙署的茶还没凉，沈策捏着福建急信，指腹在“海盗袭粮船、百姓恐存粮”
的字句上反复
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>——条例刚定稿，百姓若因海盗不信新法，之前的督查与整合就白费了。
他想起河间百姓换凭证时的期待，忻州百姓搬竹筐储粮的笑脸，终是把信折进怀里：“先去福建护粮，再回京城盯条例推行。”
转身安排京中事时，户部主事正捧着条例誊抄本进来，上面还贴着各省的补充意见便签。
“京里就拜托您和小李。”
沈策把条例细则递过去，“重点盯三件事：一是福建、广东的沿海水师巡逻，按条例五日一巡，别等海盗再犯；二是江南漕道巡检站的医官，让胡二尽快配齐，船夫们常犯风寒；三是山东的百姓代表轮换，教他们每月选不同村的人，别被粮官收买。”
小李也拱手应下：“大人放心，我每天去户部核对推行进度，有问题立刻飞鸽传您。”
沈策只带了两个熟海战的亲兵——这两人曾在水师待过，懂沿海地形与船只调度。
出发前，他让人从江南调了三艘漕帮快船，走海路先运去福建福州，船上还备了火箭与渔网（火箭烧海盗船帆，渔网拦海盗快船），自己则快马先行，争取尽早摸清海盗动向。
快马走了五天，途经江南胥溪漕道时，特意绕去看了看——胡二正带着医官给船夫诊脉，巡检站的木筏与挖泥工具整齐堆在岸边，粮船按新航道图行驶，没一艘堵船。
“沈大人！
医官都配齐了，还备了风寒药！”
胡二挥着探礁竿喊，“您去福建放心，漕道这边俺盯紧！”
沈策笑着点头，又叮嘱了几句防粮商搞鬼的话，才继续赶路。
刚进福建福州地界，就见海边的码头上围着一群百姓，有的指着海面哭，有的抱着粮袋往山里跑。
沈策翻身下马，拉住一个渔民问：“老乡，这是咋了？”
渔民红着眼眶说：“大人，海盗抢了三艘运粮船，还说要去抢福州粮库！
俺们不敢把粮存官仓，只能往山里藏，可山里潮，粮都要霉了……”
赶到福州粮库时，福建巡抚林大人己带着水师将领在门口等候，官服上沾着海风带来的盐粒：“沈大人，您可来了！
海盗藏在东边的‘黑礁岛’，岛上有十几艘快船，还装了火炮，水师去搜过两次，都被他们的火炮打回来了；福州官仓只剩一万石粮，百姓不敢存粮，再这样下去，粮库要空了！”
沈策跟着林大人去海边查看——海面上飘着被烧毁的粮袋碎片，远处的黑礁岛隐约可见，岛周围的海水发黑，全是暗礁。
“海盗熟暗礁，水师大船进不去，得用快船绕到岛后。”
熟海战的亲兵指着黑礁岛说，“岛后有个‘月牙湾’，水浅却没暗礁，能停快船，还能设埋伏。”
沈策当即订了三步驱海盗方案：
1.找向导探路：林大人找来当地渔民首领郑老伯——郑老伯在海边打了三十年鱼，熟黑礁岛每一处暗礁，手里还攥着一张手绘的海岛图。
“沈大人，黑礁岛的海盗每天申时会去‘白沙滩’抢渔船，那里水浅，他们的快船能靠岸。”
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