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第二节 高中学前教育阶段教育机会的扩展(第6页)

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(一)国际视野中的高中教育

虽然发达国家的高中教育已经接近普及,高中阶段的供给类型也非常一致,普通高中和职业高中基本上是55∶45,但也有加拿大这样的极端情况,95%的高中生都注册普通高中,而芬兰则正好相反,70%的学生注册职业高中,如表2-4所示。

从表中可以看出非常明显的高中教育机会的分布差异。

在欧洲国家,如德国、丹麦,学生注册普通高中和职业高中课程的比例差不多,东亚国家的日本、韩国的职业教育不受学生青睐。

似乎可以得出结论,职业教育和一个国家的教育传统有很大的关系。

然而,作为OECD伙伴国,巴西、印度和南非等却有着比OECD高得多的普通高中机会,如表2-4所示。

表2-4部分OECD国家高中阶段学生的注册类型和净入学率(2014年,%)

净入学率从入学时间上揭示了高中教育的灵活入学特征。

在OECD国家,15~19岁的年轻人注册高中教育的比例普遍在50%~60%,很多学生在初中毕业后并不马上升入高中,而是在随后的时间里渐次入学。

因此,OECD《教育概览》统计20~24岁的年轻人注册高中教育的比例,即使到了20岁以后,仍然有1.5%~2.0%的年轻人在读普通高中,又有4%左右的年轻人在读职业高中。

OECD国家的高中教育为非传统就读年龄的人提供机会。

于是,高中阶段教育机会扩张的核心,不是统一、标准化和强制等义务教育的特征,而是普及且灵活,这种供给特征不是义务教育的制度安排。

(二)国际视野中的学前教育

在学前教育方面,发达国家,除北欧国家外,学前教育还未普及,供给方式也非常多样化,有幼儿园、儿童中心、小学附设学前教育机构、医院建特殊儿童学前教育机构以及家庭托儿所。

相对于高中教育,学前教育的公共政策争论更激烈,既涉及资助家庭还是资助机构的问题,也存在保教质量的讨论。

学前教育供给格局,体现了不同国家不同的儿童发展和家庭支持间的道路选择。

从2003年起,OECD就开始系统探讨成员国的学前教育公共政策,至今已经出版了五个专题报告,涉及供给体制、课程、质量、政策工具和监测等问题。

如果从入园率的角度看发达国家的学前教育,中国学前教育的入园率已经超过很多发达国家。

表2-5提供了部分OECD国家学前教育入园率水平。

表2-5部分OECD国家3~5岁儿童的学前教育注册率(2014年,%)

续表

除了入园率水平的差异,中国学前教育提供的类型也主要是小学前的教育,和日本、韩国、德国非常类似,缺乏第01级和第02级教育的划分标准。

当然,美国是发达国家中学前教育发展最不充分的国家,5岁儿童的入园率也仅仅为84%,即使加上已经注册小学课程的儿童,总注册率也仅为90%。

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