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①,这是不符合实际的。
如果是“全党服从中央”
,那就包括代表大会也要服从中央,那样党中央岂不成为党的权力中心而忽视了、降低了代表大会的作用。
马克思认为民主制与集中制是两种对立的组织原则,两者的主要区别,以正义者同盟与共产主义者同盟为例,前者权力中心在同盟中央,后者权力中心在同盟代表大会。
对集中制,马克思还有一句名言。
他于1868年10月13日致全德工人联合会主席施韦泽的信中这样说:“集中制的组织不管对秘密团体和宗派运动多么有用,但它同工会的本质是相矛盾的。”
②我们还要认清,正常的民主都包含不同程度的集中,少数服从多数就是民主基础上的集中,可以说没有不集中的民主,却有不民主的集中,这就是个人集中制、官僚集中制。
至于共产主义者同盟章程所确立的民主制组织原则,以后又如何演变为集中制和民主集中制,以后我还要论及。
简言之,世界上第一个共产党党章确立了民主制的组织原则,即确认党员是党的主人、党的主体。
体现民主制原则的具体规定主要有四项:第一,党的各级领导人均由民主选举产生,每年改选一次。
第二,各级委员会“至少每两周开会一次”
,每两个月或三个月要报告一次工作,中央委员会每三个月作一次全党状况的报告。
第三,规定党代会是党的“最高权力机关”
,中央委员会只是“权力执行机关”
。
第四,党代会实行年会制,规定每年8月召开,遇紧急状况中央委员会得召开非常代表大会。
党章对于盟员的纪律处分在第一个党章中就有明文规定,修改后列为专章,这样就更重视党的纪律。
凡不遵守盟员条件者视情节轻重,分为暂时离盟和开除出盟两种处分。
暂时离盟者重新入盟须由中央委员会根据区部的提议处理。
开除盟籍只能由代表大会决定,凡开除出盟者不得再接收入盟。
这体现了严肃、慎重的态度。
章程规定盟员应缴纳盟费,任何滥用盟的经费的行为都要受到最严厉的惩罚。
党章还确定了秘密工作的原则。
同盟当时处于地下状态,为了避免敌人迫害,盟员都用化名,各支部都有特别称号,各地支部只能和上级保持纵向单线联系,不得发生横向平行联系。
总之,党章体现了共产主义政党的先进性、民主性、组织性和纪律性。
世界上第一个共产党于1847年刚创建,就制定了有这样高度原则性的党章,指引全党领导工人阶级和人民群众启动了国际共产主义运动。
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