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在这重要艰难转折关头，倍倍尔联合李卜克内西等领导人于11月18日在莱比锡成立秘密的中央支援委员会，作为重建党的领导核心的第一步，旨在募款支援被驱逐者及其家属。
例如，李卜克内西本来已有两女，后来续弦妻子娜塔丽又生五子，九口之家就急需援助。
①这个支援委员会联合党的国会党团领导党的地下秘密斗争。
重建党的第二步是倍倍尔等人于1879年9月28日在苏黎世出版《社会民主党人报》，1888年10月1日至1890年9月27日转移到伦敦出版，秘密运往国内各地，尽力与各地组织和党员恢复联系。
几经筹划，1880年8月20—23日在瑞士苏黎世郊区一个村庄中无人居住的维登宫第一次在国外召开党代表大会，秘密出席大会的代表有52名。
倍倍尔在会上报告了组织状况和财务状况。
大会主要决定修改党纲，“将哥达纲领第二章中的‘合法’一词删去”
②。
正如倍倍尔后来在《我的一生》这部传记中所说的：现在“党是非法的，它不可能作合法的活动，用合法手段达到目的的保证，在这里还有什么意义?”
所以大会根据倍倍尔的建议，在决议中明确表明：德国社会主义工人党从现在起将“以一切手段”
来达到其目的，而不再是如《哥达纲领》中所说的只用“合法”
的手段。
正如倍倍尔所说：“这个决议以后在国会内外和在法院审讯中引起很大的喧嚣。
这是毫无道理的。
人们不是把决议当作党的处境的单纯结论，而是把它当作一种推翻以往策略的革命行动。”
①德国党改变以往的合法斗争的策略，并非要转向采取非法的暴力革命。
当时在德国不具备暴力革命的客观和主观条件。
德国党是要转向以秘密的非法斗争为主，同时还要尽力争取在新的国会选举中恢复在国会中的合法斗争。
维登代表大会的另一重要成果是选举产生了以倍倍尔和李卜克内西为主的新的党的核心机构，继续领导全党在逆境中艰苦奋斗、前仆后继。
1880年维登代表大会的最大成效是统一了党的指导思想，端正了党的斗争策略，建立了党的领导机关。
“非常法令”
实行初期党内曾出现思想混乱，发生右的和“左”
的两种错误倾向。
由赫希伯格、施拉姆、伯恩施坦三个人在苏黎世活动，要取消秘密的革命党，要党转入单纯合法活动；而莫斯特、哈赛尔曼等“左”
倾分子则要采取冒险活动，搞无政府主义。
倍倍尔、李卜克内西曾经一时举棋不定，辨别不清，方向不明。
马克思、恩格斯立即帮助他们开展反右、反“左”
两条战线的斗争。
1879年9月他们发表党内通告信，批判苏黎世三个人的右倾错误。
②
678～686页，北京，人民出版社，1995。
其中批判了“三个苏黎世人的宣言”
。
可是1972年和这之前的译本却译为“苏黎世三人团的宣言”
。
他们三个人署名的宣言并不表明他们就是一个小集团。
译者另加上一个“团”
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