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老城区还是西安旅游热点，是西安历史文化保护的重点，例如钟鼓楼、城墙等。
据统计，每年到西安旅游的1000万游客有95%的游客要到老城看古城墙、书院门、清真寺等景点。
偌大的老城区承担了西安目前主要的商业功能、行政功能、旅游功能、居住功能，多种功能杂糅，传统与现代交错，除了一围高大厚实的城墙和几个常规的旅游景点外，几乎感觉不到千年古都的更多风采。
各种产业形态的混杂，一方面使老城的形象得不到充分的空间展示，传统氛围丧失殆尽；另一方面，新兴产业又面对寸土寸金的土地成本得不到长足的发展。
所谓“腾笼”
，就是将相当一部分古城的人口和城市功能安置到新城，降低古城人口密度。
有机整合老城的有形无形资源，重新规划，尽可能地恢复古城风貌，再现汉唐盛世风采，打造天下第一皇城。
与此同时，把曲江新区打造成西安未来的政治、文化、第三产业的中心，而不是一个原来设想的单纯的旅游区，从而实现一石三鸟的奇效——解放老城、重塑古城、打造新城。
此举并非异想天开，如同当年著名的北京“梁陈方案”
和今天的苏州所采取的那样，新旧分治是历史文化名城保护的重要方式之一，在国外已有不少成功的先例。
巴黎新区德方斯位于巴黎市的西北部，巴黎城市主轴线的西端。
始建于1958年，规划用地750公顷。
目前，法国最大的企业一半在这里，建成住宅区1.56万套，可容纳3.93万人；在公园区建设住宅5588套，可容纳1.83万人；建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心；还成为欧洲最大的公交换乘中心，并有由60个现代雕塑作品组成的露天博物馆。
优美的环境以及完善的设施每年吸引约200万游客慕名而至。
而另一边，法国巴黎的老城区仍然保留着浓郁的历史风情，古朴的灰白砖石与新城德方斯的蓝色调形成了鲜明的对比。
今天，德方斯已成为欧洲最大的商务中心区，古老的巴黎聪明地展示了自己现代化的形象。
德方斯将老城区与新城区分开，而它自身是独立的。
通过德方斯的建设，欧洲的巴黎正在努力赶上纽约。
既然前有来者，为什么曲江新区的开发不能在这个层面去寻找自身发展的灵感呢？
曲江对于老城的合适距离，并有着宽阔发展腹地和空间，为新老城区既分治、又互动的发展模式提供了最优越条件。
曲江在成为西安经济发展的增长极和西安跨越式发展的载体的同时，又是贯彻新旧分治的载体，通过新城建设，可以有效释放古城内过重负荷，主要包括人口和城市功能的疏散，这样将古西安解放出来，在古西安的合适区域、范围内建成有规模上档次旅游区。
而另一方面，老城逐渐疏散部分功能后，古都风情的保护和修复，将使老城“水落石出”
，重塑世界四大文明古都形象。
那么，如何通过有效的策略和举措具体启动曲江新区呢？王志纲又用充满想象力的语言向市委书记展开了一幅动人的画卷：光靠腾笼换鸟还不够，更要八马拉车。
腾笼换鸟，是把古城有机疏散，把麻雀梳理、打扮成孔雀；八马拉车则是利用曲江新区开发的历史契机，通过八个产业引擎的拉动，达到开发新城、疏导老城、提升老城、双星并耀的目的。
至于这八大引擎之中，工作室认为，依托较为成熟的大雁塔旅游点，大力发展体验式旅游应该是曲江的先导手笔。
道理很简单，西安和曲江拥有惟一性、权威性、排他性的特种文化资源，纵观世界，西有罗马，东有长安，只有这两个地方堪称历史之城，永恒之城。
随着中国逐步实现现代化，中华民族的复兴势不可挡，如果能从形态上重现汉唐雄风，打造成世界第一皇城，全面进入体验式旅游的最高境界，重塑辉煌。
届时，西安将是“无韵之离骚，流动的博物馆”
，成为名副其实的中华民族文明的朝圣地。
只要挂上了体验旅游的档，关键是用什么样的手段去实现梦想。
工作室在两万多字的《曲江新区发展纲要》中指出，既然西安的旅游业应定位于“中华文明的朝圣地”
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