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，曲江新区则是实现这一定位的重要载体，是西安旅游业实现与国际“体验式旅游”
浪潮对接的平台。
曲江新区将以大雁塔旅游商贸圈改造为起点，以城市化为纲，以产业化为目，以泛地产为神，以旅游为形，用旅游这个龙头，充分整合和复合多种产业为龙身，最终形成一个以旅游、休闲度假、商贸、居住、会展、科教、文化等第三产业为主的新型城区。
为了给曲江输入“体验式旅游”
的血液，首先要建立一个以唐文化和佛教文化为主题的唐城。
以大雁塔为核心，综合大慈恩寺、玄奘研究院等古迹，以仿古风格的建筑形态建造街道、博物馆、文物市场等小景点；其次，还要辅以关中民俗文化村、大唐皇家花园休闲度假区等等。
总之，一幅“清明上河图”
式的城市景观、文化景观将展现在全世界的眼前，仿佛时光倒流，重归汉唐盛世。
以旅游产业为“头马”
，通过旅游营造良好的环境和氛围，确定曲江新区作为一个现代服务性新城区的基调和形象，还需要其他引擎的配合——大力发展休闲度假产业，对旅游产业进行强化、补充、延伸和拓展；居住和商贸产业的发展既能满足疏导、解放老城的城市化发展要求，又可为曲江新区开发的迅速回笼资金；大力发展会展产业，发挥会展经济对吸引投资和带动关联产业的强大作用，同时也是展示整个西安新形象的重要窗口；科教文化产业在曲江的发展将为整合西安的优势资源提供全新的平台，对西安的整体产业水平的提高起到产业“酵母”
的作用。
为倾力打造曲江新区，强化曲江新区的建设力度，工作室还进一步建议，如果能将西安政务办公机构迁往曲江，形成新的政务中心，则更能促进曲江新区的发展，使其综合服务功能更加完善。
通过全新的眼光和思路、超前的理念和策略，工作室勾勒出一座现代化新城的宏伟蓝图。
3年内，重点发展政务中心和大雁塔旅游商贸圈等标志性项目，强化和完善会展中心，启动商贸、居住板块，对投资和消费起带动作用，塑造一个新型的休闲旅游城区的轮廓和形象；3年～5年内，重点发展休闲度假产业、教育科技文化产业，基本建立起曲江新区的产业架构，初步形成旅游、休闲、政务、居住四大中心功能，打造一个西安副都心的雏形；5年～8年，曲江的政务会展中心与小寨的商务中心、西高新区产业信息功能融为一体，共同形成辐射西北的都市信息港。
届时，曲江将建设成为西北最大的生态旅游休闲港，强化西安国际化旅游中心城市的地位。
在城市功能进一步成熟和完善的情况下，曲江的产业功能向东、向南拓展，并与长安、灞桥区有机融合，进一步强化西安作为西北经济文化区域中心的地位。
王志纲特意强调，为保证曲江新区的顺利实施，长计划，短安排，必须要解决体制的问题。
曲江新区的开发，不仅需要有效的商业手段，更需要城市运营商的介入，也就是说，在政府控制的一级市场和企业经营的二级市场之间要有个一级半市场，城市运营商在其间起到承上启下的作用——承政府之上，启市场之下，这样才符合经营城市的游戏规则。
听完工作室关于曲江新区发展前景的系统研究成果，市委书记栗战书显然抑制不住内心的兴奋之情，当即表态：“非常感谢工作室为西安作的战略策划，听了以后很受启发，曲江新区的概念应该在陕西‘十大’会议上正式提出，向政府汇报。
从旅游度假区到新城的变化，有了一个质的变化，管委会要做好思想准备。
从城市规划角度讲，非常赞成‘腾笼换鸟’的思路，因为从地理区位上讲，能够实现西安城市化发展的地区只有曲江。
非常赞成对曲江的功能定位。
我基本上同意你们的思路，它非常吻合西安的发展战略，你们将它细化了，对西安市政府下决心发展西安提供了很大的帮助，非常感谢。”
只是有一点，栗书记表示值得推敲。
城市运营商的概念争论很大，一个城市的建设开发交给一个公司或者说一个集团公司，可能性有多大，还需要研究，弄不好会出现政府和企业之间不可调和的矛盾。
但从曲江新区的事后运作看，在开发体制上还是做了大胆的尝试。
由单一的开发主体来运作曲江新区，其他部门和机构配合、支持。
段先念主持的曲江管委会俨然成了一个新型的城市运营商。
至此，经过3个月集中精力的攻关，工作室对于曲江新区的基本定位和初步的功能设计终于划上了一个完满的句号。
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