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杨广依然很高兴，因为他至少知道了青海的波斯马生不出龙驹。
大业元年（605），太常少卿裴蕴迎合杨广的喜好，奏请将北朝的周、齐和南朝的梁、陈的乐家子弟编为乐户，让擅长音乐百戏的人轮流到太常寺供奉，在乐府之中研究乐曲、传授乐伎，达成文化盛事。
杨广非常赞赏这个建议，准许推行，结果隋朝的声乐人才队伍扩大到了三万余人。
这个出主意的裴蕴是陈朝人，他在隋朝灭陈之前暗中投靠了隋朝，成为隋军的内应。
陈朝灭亡后，隋文帝杨坚在众多南朝北上的精英分子中特别褒奖了裴蕴，还要越级提拔他。
当时的尚书左仆射高颎不清楚内情，开始还不同意提拔裴蕴，可见裴蕴这个人隐藏之深。
如今杨广登基改元，裴蕴再一次把握住机会，投其所好，很快就升迁为民部侍郎。
不过，尽管杨广有些特殊的喜好和好奇心，他始终没有忘记自己的雄心大志，一心想要比肩秦皇汉武。
他一即位就废除了妇人及奴婢、部曲的课役，又将男子成丁纳税的年纪从二十一岁改为二十二岁，多给予了农民一年休养生息的时间。
而随着杨广开始推行心中的宏图伟业，一场轰轰烈烈的举国建设运动在隋王朝开展起来。
杨广登基后的第一项国家工程就是营造新都洛阳。
隋文帝杨坚即位后曾经营建了新都大兴。
到杨广登基的时候，大兴城还没有完全竣工。
但在杨广眼中，父亲的大兴城已经落伍了，满载不了自己的勃勃雄心。
他把目光投向东方。
之前，尉迟迥和杨谅造反都曾给远在关中长安地区的朝廷措手不及的打击。
杨广吸取教训，决定营建洛阳作为新都，以防“关河悬远，兵不赴急”
。
部分大臣同意朝廷应该加强对东方的统治，但反对在已经有都城的情况下再造一个新都。
杨广反问，谁规定天下不能有两个都城？结果，杨广的这句话为中国创建了“两都制”
。
洛阳成了隋朝的“东都”
。
国家还没改元，仁寿四年（604）年底，杨广就下令征发数十万民工开始建造东都洛阳。
洛阳早在商周时期就是东方重镇，威震黄河中下游的诸侯，在东周正式成为都城。
后汉、曹魏、北魏继续以洛阳为都，建设成人口百万、住户阜密、通衢繁华的大都市。
遗憾的是，这座恢宏的都城在南北朝的连年鏖战中惨遭攻伐，乃至多次被屠城，几乎沦为废墟。
杨广决心恢复洛阳的光芒，他先在地图上画了一条线，命令在洛阳以北挖掘一道长逾千里的长堑，用于预防突厥骑兵南下，以拱卫规划中的新都。
这道长堑，在第二年（605）年初就完工了。
紧接着杨广放弃了汉魏洛阳城的故址，在原址以西十八里的地方重新建造都城。
他任命宰相杨素担任营建东都的大监，全面负责营建工作，同时命令将作大匠宇文恺负责具体施工。
杨广几乎是倾全国之力来建造洛阳，每月役使工匠超过两百万人，发长江之南、五岭以北的奇材异石输运洛阳。
杨广看得重，杨素等人催得也急，结果劳工的劳动强度很大，死亡率在百分之四十到五十之间，装载劳工尸体的大车在东至城皋、北至河阳的广大地区内“相望于道”
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