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。
最后，一座比大兴城更加宏伟的洛阳城在十个月内就完成了。
完工后的东都洛阳城规模巨大，“前直伊阙，后据邙山，左瀍右涧，洛水贯其中，以象河汉”
，是个南宽北窄的不规则长方形，“周回五十二里”
。
洛水自西南向东北穿城而过，分全城为洛北、洛南两部分。
洛阳城延续了大兴城的分区设计，城郭分为宫城、皇城、外郭城三部分。
城北的宫城是皇帝居住和处理政务的地方，殿堂错落，其中最壮观的是即使在百里之外都能望见的干阳殿。
殿庭周围遍种枇杷、海棠、石榴、梧桐等奇花异木。
在宫城西南还有占地辽阔、风景优美的上阳宫；宫城南边是皇城，即官府衙门所在地；外郭城是官吏私宅和百姓居住的地方。
洛阳城西是广大的御花园——西苑。
整个西苑周长二百余里，“其内为海，周十余里；为蓬莱、方丈、瀛洲诸山，高出水百余尺，台观殿阁，罗络山上，向背如神。
北有龙鳞渠，萦纡注海内。
缘渠作十六院，门皆临渠，每院以四品夫人主之，堂殿楼观，穷极华丽”
。
西苑有山有海，建筑品类丰富，规模远远超过了洛阳的城郭。
杨素、宇文恺等人搜求到的海内嘉木异草、珍禽奇兽，都放在了那里，杨广看了以后，又下令全国各地州县定期贡献花木鸟兽，以充实园苑。
他还命人剪彩绫为叶，编丝绸为花，保持苑内“四季如春”
。
洛阳城致命的问题和大兴城一样：没有居民。
它是在图纸上规划出来的又一个首都，就像杨广的玩具，需要主人把居民人偶“放”
进城内。
城郭筑成的第二个月，杨广下诏迁徙豫州的百姓和数万家富商大贾，充实东都。
在大业二年（606）五月、大业三年（607）十月，杨广又分别迁徙江南富户六千余家和河北工匠三千余家，充实东都。
杨广迁徙政策的力度很大，洛阳城很快就成了人烟密集的都市。
隋朝后期，洛阳鳞次栉比的酒楼和客栈表明这座新都的成功——商业往往是一座城市繁华度的晴雨表。
洛阳“北通涿郡之渔商，南运江都之转输”
，其市场上有各种各样的商品，如金、银、珠宝、瓷器、皮毛、丝绸等。
来自西域各国和来自东方日本的商人，与洛阳本地的小商小贩一起交易，将这些商品辗转运到世界各地。
随着杨广在洛阳的时间越来越长，长到超过了他在大兴城的时间，洛阳城逐渐发展成了文化和政治中心。
每次科举考试的时候，全国各地的举人都聚集在洛阳。
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