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射击火器与炮弹的发明,使君主专制代替了诸侯分霸,以后更由大众来推翻君主政体。
威尔斯[131]在今日预言,种种新式武器、飞机、铁甲车等,使一般优秀的技术家具有制服大众的能力,将来可以重新形成骑士制。
更加上广播思想的方法(电影、无线电),能使一个党魁或政府领袖在公共集会以外向群众宣达意旨,几乎如在古代共和邦中一样的容易。
第二,普选与国家膨胀混合起来,产生了财政上的愚民政治。
今日监督国家支出的,已不是以议员为代表的纳税人,而是享受利益的人了。
“无代表,不纳税”
,曾经是英国“德谟克拉西”
[132]的第一句口号,亦是使议会制普遍化的公式。
我们则无代表的纳税人与不纳税的代表兼而有之了,因为缴付最重的赋税的是少数人,大多数的选民是不纳直接税的。
于是最安全的活塞之一给闭塞了。
在选举能够直接确定纳税问题时,纳税人的自然反应是有效的。
故一个小县、一个小社会里的行政,往往管理得很好。
一朝由一种陌生的、遥远的政权来分配恤金与俸给时,街上的平民便看不到纳税与权益之间有何关联了。
国家预算与收入,尽量膨胀,超过了一切合理的界限。
国家把借以为生的社会吞噬了。
纳税人失去了天然的政治自卫力,不是反抗便是逃避。
第三,腐化是与人类天性同等古老的一种罪恶,但在自由经济中,便不容易侵入组成真实社会的小组织。
各人主持着自己的事业,利益与道德是融和一致的。
定购机器的实业家,采办货物的商人,在他们自己的买卖中是不取佣金的。
反之,国家或大公司的订货或补助金,若其支配权落在一般不负责任的领袖手里时,腐败的弊病即不能免,因为他们的私人利益和受着委托的公众利益是分得很清的。
最诚实的人能抵御物质的**,但法律是不应当为诚实的人订立的啊。
再若舆论这活塞能自由发挥功能,危险也就小得多,但舆论正是那些以欺妄获利的人造成的。
民众很少批评精神,故少数活动分子,不必如何操心,即很易操纵他们。
富人们,受着愚民政策的威胁时,便用他们的天然武器――金钱――来自卫。
现代的玛希阿凡[133]教这些富翁在利益之上蒙上一副“善人德性”
的面具。
如柏拉图所描写过的一般,民主政治自然而然演化成金钱政治。
第四,政权的混乱把鉴别力、生活力、监督力的最后原素也消灭了。
以理论言,在一个议会制的政府中,人民选择代表,代表选择执行政权的领袖,即那些统治国家的阁员,而舆论更以所选出的两院来间接监督阁员。
但事实上,代表们由于一种无可克制的习惯,很快成为麻木不仁的职业者,他们以各种要求来代替他们的监督,阁员们受着干求的压迫,又被议会和许多常设委员会(他们比阁员更稳定,极有权力,可毫不负责)。
弄得疲于奔命,唯有努力延长自己的局面,而非治理国事了。
于是,当社会解体、国家被召去承继如是棘手的事业时,它亦没有权威,没有适应时势的反动力,没有连续一贯的计划。
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