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当然，这个推断和结论也有不少学者提出质疑和相反的意见，有的学者仍固执地认为秦平岭南的战争最迟不超过秦始皇二十八年（公元前219年）。
主要理由是，这一年，秦始皇曾东巡并在琅邪台的刻石中列举其疆域有“南尽北户”
，这个“北户”
即“北向户”
，秦时泛指五岭以南地区。
如果此时秦军没有开赴岭南，秦始皇为何要把岭南当作秦朝的版图而论定？从《史记》记载看，这次秦始皇的东巡，足迹曾到达了衡山，这个衡山离五岭山脉不远，应与岭南战争有关。
以上观点遭到了历史学家何清谷等人的反对。
尽管《史记·秦始皇本纪》中有公元前221年“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”
的记载，于是便有人认为这是官方文告，并根据“南至北向户”
这一提法断定此年秦军已到岭南。
何先生认为以上记述不像政府文告，而是司马迁概括的秦王朝后期的疆域，如文中“北据河为塞”
，显然是公元前214年蒙恬北逐匈奴后秦的北疆，因而不能据此确定秦进军岭南的时间。
秦王朝发兵岭南
从秦始皇陵兵马俑坑中的陶俑可知秦王朝军队阵容
不管以上的推断和论证谁是谁非，秦始皇在**平六国并建立起强大的秦王朝后不久，即派出大军攻伐岭南则是事实。
在这场战争中，秦军的总指挥官屠睢指挥五路大军，分别从五个方向扑向岭南。
从文献记载看，五路大军中的一、二路是用来对付越族中的一支——西瓯族的。
第一路塞镡城之岭。
据专家考证，这里说的镡城之岭就是如今的越城岭，蜿蜒于广西东北部和湖南边境，向南沿湘桂走廊可达西瓯族地区。
第二路守九嶷之塞。
九嶷山在今湖南宁远县南，由此向西南，越都庞岭进入广西，再沿贺江而南亦可与西瓯人接触。
从历史记载来看，“塞”
和“守”
并非进攻之意，可能由于西瓯族人的强悍与分散，秦军不敢贸然行动，只好暂时采取防守战略，当众多的秦军在南越战场上大显身手时，这两路大军才以进攻的姿态沿上述两条路线向西瓯人的聚集区推进。
与第一、第二路军不同的是，第三、第四路秦军好像一开始就以进攻的姿态出现在南越战场上，尤其是“处番禺之都”
的秦军。
在老将任嚣的指挥下，他们以赣江上游作为前进基地，越过梅岭后，便在横浦暂时驻扎下来，伐木造船，然后到今天的曲江、英德、清远，逐站筑城以确保队伍能稳步前进，最后抵达海边的番禺。
任嚣所率领的这支部队是几路大军中最为神速的一支，到达番禺后，任嚣便选择适当的地方，建立起一座小城，后来人们便称它为任嚣城，这座城是秦南海郡的郡城——番禺城，也就是最早的广州城。
第四路军守南野，这里所说的南野是指今天江西境内的赣江上游，具体位置当在今南康市南大庾岭北部一带。
这个地区在军事上占有十分重要的位置，它不仅是闽越人与岭南越族相互联系的岭口要冲，而且还与闽越北部的会稽郡紧紧相连，一旦驻军把守，对进攻闽越族十分有利。
驻守在此处的秦军，实际上是接济南下番禺的后续部队。
第五路秦军“结余干之水”
。
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