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这道诏令预示着南越国将由一个独立自主的王国，变成汉廷真正的内属国了。
摎太后和赵兴接旨后，喜不自禁，立即整理行装，准备入朝晋见天子谢恩。
赵兴母子的这一举动，引起了国内众臣的震怒，作为三朝丞相的吕嘉更是愤恨不已。
于是，赵兴母子同以丞相吕嘉为首的两个政治集团的矛盾变得尖锐起来。
从历史留下的点滴记载看，吕嘉为越人。
清代梁廷枏的《南越五主传》中引用了已失传的《粤记》一书，说吕嘉“本越人之雄，佗因越人所服而相之，而南越以治”
。
吕嘉颇有政治才能，又很得越人的信服，赵氏王室需要他来和辑百越。
赵氏王室的重用使得吕嘉感激涕零，他死心塌地为南越王国着想，备受赵氏王室的赏识。
南越国作为一个独立的割据王国，对汉称臣实际上是一种效仿周代的诸侯对于周天子似的称臣，也可以说是一种应付强敌的权宜之计。
而在政治、军事、经济等各个方面，南越国是完全自主的：南越丞相的设置，则不同于同期汉朝各诸侯国的丞相是由中央王朝委派，“不得与国政，辅王而已”
。
南越国的丞相是由南越王直接任命，其实际职能应该与西汉中央王朝的丞相一样，能直接参与处理军国大事，掌有重权。
自从吕嘉坐上南越丞相位置之后，除赵佗时代不算，从南越的文王赵胡、明王赵婴齐，直至四主赵兴，在长达二十多年的时间内，南越的丞相再未易人，由此可见南越的相权在吕嘉手中已达到了登峰造极的地步。
到南越王赵兴时，吕嘉已经“年长矣，相三王，宗族官贵为长吏七十余人，男尽尚王女，女尽嫁王子弟宗室，及苍梧秦王有连。
其居国中甚重，粤人信之，多为耳目者，得众心愈于王”
。
吕嘉不但在朝内擅权，在外又与拥有重权的南越藩王相勾结，造成内外呼应的掎角之势，这就更加强了他在南越国中的特殊地位。
从史料看，吕氏家族中除了吕嘉任丞相外，还有吕嘉的弟弟为南越的“将”
，即掌握着兵权。
吕氏家族七十多人都在朝中为官，吕嘉本人及其家族不但培养了一批亲信与部属，还博得了越族贵族的支持和南越国的中下层——广大越族百姓的信任。
在以越人为主的南越国，吕嘉博得了越人，实际上也就掌握了南越国的权力。
事实上，南越国自赵胡开始，便再未出现过像赵佗那样的“一代雄主”
，不但如此，还颇有一代不如一代的味道，这一代又一代国王，只懂得吃喝玩乐、作威作福，面对这位三朝重臣，除了尽力去拉拢他，寻求支持之外，似乎别无他法。
正是置于这样一种状况，才使吕嘉长期为相，并造成了擅权专制的局面，这种局面对南越国特别是赵兴母子显然是不利的。
且说正在整治行装准备赶赴长安的摎太后，通过耳目了解到，以吕嘉为首的一批朝臣反对内属的呼声越来越高，只是不肯当面谏阻，只将满腔怒火压在心中，以待时机总爆发。
吕嘉也采取了暗中对抗的办法，称年老体衰，疾病在身而不上朝，也不与暂未离开南越的汉使者见面，软磨硬抗，以俟时机。
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