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养心殿的午后，阳光透过明瓦窗，在光洁的金砖地上投下规整的光斑。
雍正迈着比往日略显轻快的步子进来，眉宇间那因吏治积弊而常锁的沉郁，似乎被一种找到了具体着力点的锐意冲淡了些许。
他挥退侍从，在我对面坐下，未及寒暄，便开门见山：
“皇后，与张廷玉、鄂尔泰他们商议了几日，关于使团人选与后续事宜，有个新想法。”
他目光清亮，带着决断后的笃定，“朕打算，让那个顺天府的衙役——就是你们说的‘李法度’，加入出使英法的使团。”
我闻言，握着茶盏的手微微一顿，抬眸看向雍正，心中瞬间转过数个念头。
使团人选关乎国体，亦关乎考察实效，雍正突然提议让一个最底层的衙役加入，这绝非寻常。
“皇上是……因为前几日提及的苏格兰场，想让李衙役随团前往，专门考察那英国的警察制度？”
我试探着问，隐约把握到了他的意图。
“不错。”
雍正颔首，身体微微前倾，显示出对此事的重视，“不单是考察。
朕思来想去，这借鉴泰西警察之制，在我大清试行，乃至推广，不能只靠陈宏谋他们回来写篇条陈，在学堂里讲讲。
需得有真正懂基层治安、知市井百态、更难得是自身能持守法度之人，亲身去看，去体会，去琢磨如何‘洋为中用’。
这李衙役，十年街面历练，外号‘李死板’，实则‘李法度’，其经历、其心性，正是最合适的人选。
朕打算，待使团归来，便由他牵头，尝试组建我大清的……嗯，暂就叫‘警务司’吧。
先从京师顺天府试点，专司治安、缉盗、维护街面秩序，与州县行政逐渐剥离，垂直统管，专业训练。”
组建“警务司”
，由李衙役牵头！
这个构想不可谓不大胆，亦切中之前我们所议“分权”
、“专业”
、“皇权触角下探”
的要害。
让一个真正从底层摸爬滚打出来、且经受了人情法理考验的干吏，去学习、然后主导建立新制度，远比空降一个翰林清流或高阶武官更为务实，也更能贴近基层实际。
然而，喜悦与赞同之余，一个极为现实、甚至在当□□制下几乎无法绕过的问题，立刻浮上心头。
我略一沉吟，还是决定直言：“皇上此想，深谋远虑。
由李衙役这等熟知基层弊病、又身体力行坚守法度之人去考察、继而筹建新制，确能事半功倍，避免新制度‘水土不服’。
只是……”
我顿了顿，看向雍正，语气委婉却清晰，“皇上，组建警务司固然是好，然则这李衙役的身份……毕竟是太低了。
使团出访，代表天朝体面，正副使、随员，皆是朝廷命官，有功名，有品级。
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