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北方的蒙古一直是明朝的噩梦，其就像一块牛皮癣一样，死死地粘在大明的肌肤上，怎么也摆脱不掉，让历代明君头疼不已。
成化年居住在辽河、西辽河、老哈河流域（今吉林、辽宁西部及内蒙古东部）的兀良哈三部已归附明廷，但是居住在鄂嫩河、克鲁伦河流域及贝加尔湖一带的鞑靼部与分布在科布多河、额尔齐斯河流域（今我国准噶尔盆地和蒙古国西部一带）的瓦剌一直是北方边患。
两部交替坐大，但是不论谁坐庄，都总是骚扰明廷。
到了成化一朝，鞑靼部成了北方的新霸主。
作为游牧民族，本来居无定所。
天顺五年（公元1461年），长期骚扰北方边界的鞑靼孛来部被凉州都督毛忠大败，蒙古人遣使臣求和，要求“由陕西兰县入关（今甘肃兰州附近）”
。
之前的蒙古朝贡，都是由大同入关，大同是明朝的边防重镇，防守森严，入关后就只能老老实实地按照明廷的规划行贡。
而兰县兵力薄弱，而且是通往河套地区的必经之路。
每次入关鞑靼都在此地捎带着“打家劫舍”
，同时河套地区水草丰美，鞑靼阿罗出部、孛来部、毛里孩部相继进驻河套地区，并长期驻扎，明政府给这种现象起了一个名字叫“套虏”
。
鞑靼驻扎河套，明廷的北方防线完全暴露在了蒙古人面前。
蒙古人的到来，也令当地的“土达”
们十分兴奋。
元朝对明朝的影响十分巨大，特别是军事上，明军中的精锐骑兵，很多都是降服明廷的蒙古人，像朱棣时期的朵颜三卫。
彼时汉人称蒙古人为“达子”
，而那些归附后在明廷定居但实行内部自治的蒙古人被称为“土达”
。
明朝政府给土达的待遇十分优厚，他们不用服徭役，也无须缴纳捐税，还可以在领地内放牧射猎。
但即使如此，蒙古还是经常反叛。
成化四年（公元1468年），九边重镇之一固原地区，平凉卫正千户、当地蒙古首领满四发动反叛，“杀一伯三都指挥，官军死者数千人”
。
明廷调集数万大军，耗时近一年才将其平定。
客观地讲，土达叛乱有多方面的原因。
一方面由于套虏对定居地的侵扰，严重影响了土达们的生活。
比如公元1460年，孛来和毛里孩率领蒙古骑兵侵入固原，土达牲畜被掠者十之八九，生计陷入困境。
另一方面，明朝驻军与官员对土达的巧取豪夺更是让他们的生活雪上加霜，于是他们产生了回归蒙古的想法。
不管怎么说，套虏让明廷北方边境吃紧，倍感压力，稍有不当很有可能上演“土木堡之变”
的惨剧。
成化九年（公元1473年），套虏的好日子到头了。
九月的一天，红盐池（今内蒙古伊金霍洛旗南境之红碱淖）蒙古人的营地一片宁静，有的人在喂马，有的人在蒙古包内休息，有些精力旺盛的年轻人在大帐外边组织摔跤。
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