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：“三年，王致诸侯，烹齐哀公于鼎。”
（《太平御览》卷84）齐哀公犯了什么事，不得而知，但在“刑不上大夫”
的时代，当着众诸侯的面，将一个大国诸侯扔进鼎里煮了，明显有杀鸡给猴看的意思，无非是在王室已经衰落的情况下，靠这种残忍行为防止诸侯生有二心。
四、官制
周朝虽然采用分层的间接统治，但依然存在大量的不属于贵族管辖的平民，而且从王畿到诸侯、大夫领地，都有许多公共事务需要处理，所以，必须设置一定规模的官吏从事管理事务。
一般说来，周朝的官吏都是贵族化的，所谓世卿世禄，都必须有贵族身份，而且是什么等级的贵族担任什么等级的官吏，天子之官由诸侯担任，诸侯之官由大夫担任，大夫之官由士（即所谓的家臣）承担，只有承办具体事务的文吏，才可以由平民出任。
周朝的官员分为两类，一类是辅弼重臣，为号称“三公”
的太师、太傅、太保，比如姜尚曾为太师，周公曾为太傅，召公曾为太保。
严格来讲，三公不应该算是官吏，他们是辅佐周王的重臣，虽然他们在宗法伦序上要低于天子，但却因担任的职位而得到天子的特别礼遇，得到类似于师长的地位。
另一类官吏属于政务和事务管理体系，主要是太史寮和卿事寮系统，前者负责宗教与礼仪事务，官职有太史、史、太祝、司卜。
后者负责各种政治和行政事务（包括军事），官职有司徒，又称司土，主要负责管理王畿土地和农业生产，有时也参与军队的管理。
司空又称司工，主要负责王室的工程事务，如道路、桥梁和宫室建设等，有时也承担一些刑罚事务。
司马，似为最高军事官员，负责军队的管理和军事的谋划。
以上为三有司，是卿事寮的主体。
在《周礼》中，三有司则被演绎为六官：冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空（天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官），更加具有象征意义。
三有司之外，卿事寮还有管刑罚、民事以及宫禁的官吏，还有直接率领军队的将领师与虎臣等。
另外，诸侯在其封国内也设置官员，其主要官员为卿。
上国三卿，由诸侯选择，天子任命；次国三卿，二由天子任命，一由诸侯自专。
事实上，诸侯的卿基本上都是诸侯报请天子批准的，按例没有诸侯选择而天子不批的，诸侯的卿都是诸侯最亲近的亲族成员。
大夫阶层严格地说也有官吏，他们是大夫的家臣，负责管理大夫直接辖地的事务。
应该说明的是，这一时期的官僚基本上还不算是处理国家公共事务的人员，只是负责各级宗主家事的助手。
天子的官属是天子的家臣，诸侯的卿是诸侯的家臣，本质上跟大夫的家臣具有相同的性质，只是官僚的雏形，还远没有科层化，彼此的分工还非常含混，官员大多一身二任，既是封地的首领，又是政府官员，而且不领俸禄，只有赏赐，所以，他们不是王朝政府的雇员。
五、意识形态、礼仪与教育
在周朝，天的地位比之商朝进一步提高，对抽象的“天”
的尊崇，构成了西周意识形态的基本命题。
天与天命还被用来对王朝的统治做合法性说明，周之所以取商而代之，是因为商为天命所弃，而周则为天命所归。
与天命相对应，周人又提出了“敬德”
的概念，周有天下，是因为自古公亶父以来，周的祖先敬天积德所至，而商之失天下，恰是因为商纣逆天失德。
更进一步，周人还认为，天命不是永恒的，“天命靡常”
，有德则居之，败德则失之，这里，德不仅意味着道德修养，还包含着遵礼守礼的意思。
因此，周朝的礼仪更加完备，形成了一整套烦琐的日常礼仪和朝堂礼仪。
礼的仪式，伴随着从天子到士的各种行为，从婚丧嫁娶到祭祀朝聘，再到交际、会盟与战争，均有专门的礼仪。
利用频繁的仪式演练，达到让人们服从制度的等级安排的目的。
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