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第一节 金朝的政府特色
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女真人是后起的游猎民族，其文化水平赶不上宋，就是比起契丹来也有相当大的差距。
从某种意义上说，恰是由于契丹人与汉人接触时间比较长，汉化的程度比较高，所以才失掉了原来的锐气，被一个原来臣服于它的后起民族所击败。
当女真人打败契丹人，进入辽国腹地的时候，他们还谈不上有国家组织，其社会组织基本上是氏族部落式的。
其首领完颜阿骨打成功地将女真诸氏族部落联合起来，组成部落联盟，利用原来部落的军事组织猛安、谋克，带着草原和山林里的锐气，终于取代了辽国，成为宋朝更危险的劲敌。
事实上，在女真人最后与宋朝联手灭辽的过程中（这无疑是宋人一大失策），已经被女真打得一塌糊涂的辽军，只能在对付宋军的时候还占据优势。
宋朝军事上的软弱，不能不诱发女真人进一步进入中原的野心。
在女真人国家的成长过程中，最先继承的是辽国的遗产。
史传，当完颜阿骨打带兵进入燕京时，燕人迎他进入皇宫，但他不肯在宝座上就座，而是跟他的伙伴们握着拳头，坐在“殿之户限上”
，接受燕人的投降，因为宝座只有一个，他想让伙伴们都坐。
人家送他皇帝专用的黄盖，他却问有多少，想跟伙伴们一人一顶。
（《三朝北盟会编》政宣上帙12《北征纪实》）这些从草原和山林里刚走出来的人，对于国家和制度还不了解。
完颜阿骨打不让人向他跪拜、下属祝酒，不知道喊万岁，“唯祝百二十岁而已”
。
（《续夷坚志》卷2《历年之谶》）灭辽之后，才从辽人（包括在辽做官的汉人）那里，学了一些制度和规矩。
原本连文字都没有的女真人，知道了什么叫“皇帝”
，采用了一点礼仪，直到攻下宋都汴梁，得到宋室的法器仪仗，才略微知晓了一点皇帝的仪式排场。
灭辽后，女真人开始模仿辽国建立国家制度。
打下燕京之后，他们先在广宁设置枢密院，粗创一个政府，由完颜阿骨打的儿子斡离不主掌。
而后，控制云中的金军元帅粘罕也设了一个枢密院，女真人称之为“东朝廷、西朝廷”
。
加上设在上京会宁的朝廷，女真人等于设了三个中央政府。
而且，所有女真官员，统称“孛堇”
，或者叫“勃极烈”
，即女真部落村寨首领。
只是在孛堇头上附加另外的名号，以区别官的大小。
显然，这是学习和模仿之初容易出现的混乱。
女真人的军事民主体制，也不认为这种“多中心”
有什么不妥。
在灭辽20余年后，到了金熙宗时代，女真人才开始系统地采用汉人的制度与官职。
不过，金朝中央政府不设中书、门下两省，只有一个尚书省，尚书令为最高行政长官，其下为左右丞相和平章事，同为宰辅。
下面就是作为执行机关的六部。
因为金朝的决策体制始终没有摆脱原来部落会议的影响，由亲贵组成的“大臣会议”
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