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《考成法》的雷霆手段,如同犁铧般深耕着洪州、豫章略显板结的官僚土壤,初见成效。
然而,谢允与刘澈都清楚,再高效的行政体系,若无充足的财源支撑,亦是空中楼阁。
连年征战,积蓄消耗巨大,减免赋税以安民心的政策,又使得常规的田赋收入短期内难以大幅增长。
庞大的军费开支、官吏俸禄、以及兴修水利、抚恤孤寡等各项开支,如同一座大山,压在刚刚起步的政权肩上。
这一日,李嵩捧着最新的府库收支简报,眉宇间带着难以掩饰的忧色,求见刘澈与谢允。
“将军,先生,”
李嵩将简报呈上,“上月府库收支,虽经考成法整顿,贪墨浪费减少,然因减免赋税,加之军屯尚未见大效,商税亦在恢复之中,入库钱粮仍入不敷出。
长此以往,恐难支撑军备与各项开支。”
刘澈接过简报,快速浏览,眉头也微微蹙起。
他看向谢允:“先生,开源节流,节流已有考成法,这开源之事,迫在眉睫矣。”
谢允似乎早已料到,从容道:“将军勿忧。
民力不可竭,然天地生财,自有其道。
江西之地,物产丰饶,尤以两物为甚——盐与铁。”
他走到舆图前,手指划过赣水、抚河,最终点在东南沿海方向(此时江西部分区域靠海,或可通过水道连接沿海盐场,此为艺术加工,重点在策略):“盐,乃民食所必需,一日不可缺。
铁,乃军国利器,农工之本。
昔日钟氏、彭氏,皆未能有效掌控此二物之利,以致利权下移,豪强与商贾从中牟取暴利,而府库空虚。”
“先生之意,是行盐铁专卖?”
刘澈眼中精光一闪。
“正是!”
谢允斩钉截铁道,“非但要专卖,更需官营、官运、官销,形成一体!
设立‘盐铁使’,总揽其事。
其一,于赣水、抚河等要冲设立关卡,所有过往盐铁,无论官私,均需查验、征税,严禁私贩,违者重处!
其二,派人设法控制或与沿海可靠盐场订立契约,确保官盐来源。
其三,于洪州、豫章等地设立官营盐仓、铁坊,统一发售。
其四,核定盐铁售价,既要保证利润,亦不可过高盘剥百姓。”
张虔裕在一旁听得有些迷糊:“先生,这法子好是好,可那些靠贩盐卖铁发财的豪强商贾,岂能甘心?他们势力盘根错节,若联合起来抵制,或暗中破坏,如之奈何?”
刘澈也看向谢允,这确实是推行此法最大的阻力。
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