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由于当时中国的外汇收入很少，所以人民币兑美元的汇率很高，5元多人民币兑换1美元。
第二轨是“市场牌价”
，从20世纪80年代开始，中国政府一开始是逐步提高购汇牌价，然后是推出外汇留成制度，即允许企业按照一定比例（20%）留存外汇自用，或者把它拿到外汇调剂中心去卖掉。
事实上，在外汇调剂中心市场上的美元价格可以卖到1美元兑换八九元人民币甚至10元人民币。
买卖双方自由竞价，体现了真正的市场价格。
外汇市场交易越来越火爆，1993年时整个中国的外汇收入80%来自从市场上购买而来（市场轨），只有20%来自计划牌价（计划轨），这就引发了1994年1月1日中国的第一次外汇改革——把原来分布在各地、分散定价的外汇调剂中心整合成统一竞价的外汇市场，实现汇率双轨合并，组成中国外汇交易中心。
一直到现在，人民币汇率就是在这个市场上形成的。
需要说明的是，中国外汇交易中心不像其他主要外汇市场那样具有全球性，而是只设在中国，在国外没有分支机构。
说得更具体一点是，如果你要买卖美元、日元、欧元，无论在全球各地都可以办到；可是如果你要买卖人民币，就只能在中国境内。
也就是说，无论中国人还是外国人，在中国和外国都可以自由买卖外币，买卖人民币却只能在中国。
这样一来，就使得在国外的外国人手里拿着美元、日元、欧元等外币买不到人民币了。
香港除外。
香港拥有全球第五大外汇市场，从2003年开始可以合法买卖人民币，所以你在香港就听不到要求人民币升值的呼声，就是这个道理。
另外就是，中国外汇交易中心实行的是会员制。
在中国拥有合法经营外汇业务的商业银行和其他金融机构，只有经过中国人民银行和国家外汇管理局的审查批准，才能成为其会员，从而在外汇交易中心进行外汇交易。
它们的竞价结果，就形成了每天的人民币汇率。
特别指出，在中国外汇交易中心会员中有一个超级会员，它就是主管中国外汇市场的中国人民银行及国家外汇管理局。
作为一名会员，它不但可以购进外汇，而且数额超大。
读者耳熟能详的数额超过2.65万亿美元的“中国国家外汇储备”
，就是在这里买到的。
凭什么？就凭它的出价最高，而不是什么其他强制结汇手段。
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