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薪酬主要包括三个部分:基本工资、奖金、津贴。
依据教师职称和年资确定基本工资等级。
一般职称越高、工作年限越长,基本工资越高。
奖金包括年中奖金和年末奖金,高校一般在6月和12月发放,具体额度根据当年学校财力实际情况由理事会讨论决定。
津贴种类繁多,与中小学教师基本相同。
各项津贴占总薪酬的比例大概为20%。
日本国立大学法人化改革后,少部分国立大学取消了传统的“年功序列”
薪酬制度,建立了基于职称、能力、经验和工作业绩的年薪制。
在年薪制下,低职称的教师可以通过高水平业绩和能力拿到高等级的年薪,高职称的教师也可能因为较差的能力和业绩表现拿低等级的年薪。
日本教师具有较高的社会地位,大学教师工资是国民平均收入的1.5~3倍,这为大学吸引优秀人才从事学术工作提供了良好的条件。
从日本文部科学省2015年3月的统计来看,大学教师平均月工资为44.96万日元。
就不同类型大学来看,私立大学高于公立大学,公立大学高于国立大学,如表9-9所示。
表9-9日本大学教师薪酬情况统计(2015年3月27日公布)
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4.教师薪酬水平的国际比较
在大多数国家,教师都享有比较高的社会地位,平均工资水平一般也高于社会整体平均水平。
同时,很多国家通过把教师待遇与公务员待遇联系起来突出对教师职业的重视。
如古巴、马来西亚、新加坡以及一些石油输出国的教师享受国家公务员的工资待遇和地位,教师工资高于一般公务员水平。
澳大利亚、奥地利、肯尼亚、日本、韩国等国家,教师享有公务员地位,并实行与公务员不一样的薪酬标准,这主要是考虑到教师职业的特殊性,认为简单对比公务员待遇有可能抹杀教师职业的特点。
世界很多国家公立学校教师薪酬主要采取分类等级工资制度,并且改革呈现保证公平、稳定并凸显绩效的趋势。
薪酬结构主要包括基本工资和各种津贴及奖金等部分。
但不同国家、同一国家的不同地区,教师薪酬差异也比较大。
相对于本国其他从业人员,德国、土耳其教师平均薪酬水平较高,印度尼西亚教师薪酬水平较低,如表9-10所示。
表9-10部分国家2011年教师起薪水平比较
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二、中国教师薪酬制度
教师工资制度是国家工资制度的一个重要组成部分,它是指国家实施的关于教师工资等级、工资标准、工资形式以及其他有关工资的规定和办法。
到目前为止,我国还没有独立的教师工资制度,教师工资仍以国家事业单位工作人员的工资制度为依据。
教师工资制度的核心要素是教师工资等级和工资标准的规定和办法,即工资结构的构成要素及相关标准的规定。
2006年以前,我国教师工资标准参照的是1993年国家事业单位工作人员工资制度改革方案,其主要内容是:教育、科研、卫生、农业、林业、水利、气象、地震、设计、新闻、出版、广播电影电视、技术监督、商品检验、环境保护以及图书馆、博物馆、档案馆等事业单位的专业技术人员,根据工作性质接近,其水平、能力和贡献主要通过专业技术职务来体现的特点,实行专业技术职务等级工资制。
专业技术职务等级制在工资构成上,主要分为专业技术工资和津贴两部分。
为适应我国经济社会的发展变化,国家财政部、人事部已先后出台有关文件,对我国的教师工资标准进行了相应调整。
通过调整,使教师的工资水平能够与经济社会的发展变化同步,从而有力地稳定了教师队伍,提升了教师的生活水准,使教师享受到了改革开放、现代化建设和经济社会发展所取得的巨大成果。
我国教师工资主要由专业技术职务工资、津贴、奖励制度、补助工资、其他补贴待遇组成。
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