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与教育中经济至上主义相伴随的是教育中的能力主义。
能力主义者基于经济至上的观点,主张让“具有不同能力”
的学生进入不同的学校接受不同的教育,以适应产业结构对各种劳动力的需求。
由此也就必然导致他们提出设置“多样化”
的学校,以便按照学生的“不同能力”
施行不同的教育,实现为各类企业输送不同规格人才的目标。
例如,1963年的《经济审议会报告》曾提出:“我们必须引导国民接受这样的观念,即他们只有根据他们的能力和能力倾向接受教育的权利,而且只有通过学校的测验,他们才能运用他们被确认的能力当一名工人。”
[16]由此可见,这完全是从经济意义上的能力主义出发提出的教育改革观点,完全无视学生个性的发展和素质的多方面提高。
上述观点一方面将学校看成了鉴别和划分不同学生的能力的机构,另一方面又将“能力”
看成与生俱来的东西,进而又将“升学竞争”
“学历社会”
“考试地狱”
“教育荒废”
等,归罪于人们(特别是家长和学生自己)对自我能力的过高估计和对自己教育权利的过高要求。
例如,一些拥护这种观点的人认为,“考试地狱”
这种反常现象并不是考试制度本身造成的,而是由于人们未能认真考虑自己的才华和能力,为大学入学考试投入了无意义的精力。
“日本现实中存在着众多的愚蠢谬论,其中最为荒谬的是固执地要求‘权利’。”
[17]这种将“考试地狱”
的发生归罪于日本民众的观点,在20世纪80年代仍旧存在。
例如,当时的文部省官罔本熏就认为,日本公民的“绝对平均主义心态”
是他们不能正视能力差异而人人投入考试竞争的心理原因。
总之,上述观点实际上就是要求人们放弃提高自己能力的信心和努力上进的权利,承认有不可改变的能力差异。
四、教育民主化思潮的发展和深入
经济高速发展时期,日本教育中的国家集权要求和经济至上主义虽然受到政府当局以及有经济实力的社会力量的支持而获得了教育思想的主流地位,并且得以体现于国家教育政策和教育实际之中,但是,它们并不代表当时日本教育思想的全部内容。
实际上,维护宪法和《教育基本法》的和平民主精神、反对教育的国家专权的思想潮流在民间从来没有消失过。
“国民教育”
思潮在20世纪50年代中期的兴起,就是教育民主化思想深入发展的重要表现。
“国民教育”
本身不是一个新的名词,它也包含多方面的内涵。
就日本来说,自19世纪中叶的明治维新开始,“国民教育”
就有“国家严密统制的公共教育”
的含义。
到19世纪80年代,特别是1890年《小学校令》使用“国民教育”
一词以后,日本的国民教育体制得到确立和基本完善,“国民教育”
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