天才一秒记住【做客中文网】地址：https://www.zk01.net
的办法并未很好地实行。
到1905年，清政府明令停止科举制，随着学校教育的发展，教育行政事务日益繁杂，故各省学政纷纷奏请中央设立学部。
因此政务处也于这一年上奏请特设学部，“上师三代建学之深意，近访日本文部之成规，遴选通才，分研教育行政之法，总持一切，纲举目张，实于全国学务大有裨益。”
[25]这一年底，清政府正式同意设学部，成为其中央机构的十一个行政部门之一。
次年（1906）由学部奏定学部官制并归国子监，同时规定了学部的组织形式。
至此，我国近代中央教育行政组织机构才正式有了较为完备的雏形。
学部成立后，在组织系统的建制上，一方面继承了传统部制的特点，另一方面又受到日本设置文部省的有关成规的影响。
学部的组织系统可以说是“土洋”
结合。
其具体建制情形如下图：
有人对上述学部组织系统，作过这样的评论：“一曰重形式不重事业也。
按学部之组织，尚书及左右侍郎俱为政务之官，管部则另设左右丞，较之现在之教育部，部长、次长各一人掌部务，则已多二员……学务极简，徒欲支撑门面，虚设官位，对于行政实不经济。
一曰设教育研究所之可嘉也。
从事教育行政者，因官样文章之纷扰，势必远离学术，学部中特设研究所，以促部员之进修，此非但自古之所未有，抑亦有胜于今日也。
一曰职业教育之列入行政系统。
我国兴学动机，本在御侮图强，故所设学堂，多之实用，职业教育之呼声，于时颇盛，故学部列有实业教育一司。
虽为仿自东瀛，亦适应当时之需要也”
。
[26]这一评价是比较中肯的。
学部是中央教育管理机构，至于地方则有学务公所与劝学所。
学部成立后，于1906年4月奏请各省“裁撤学政”
，“改设提学司”
，建学务公所，并拟就各省学务详细官制及办事权限章程，这标志着近代省级教育行政机构正式形成。
此外，学部还奏定《劝学所章程》，设劝学所为各厅、州、县之地方教育行政机关，归地方官监督。
其任务是：“按定区域，劝办小学，以期逐渐推广普及教育”
[27]。
从清末教育行政组织的形成情况看，中央教育行政组织机构建立之后，直至民国成立没有什么变化，而地方教育行政机构则处在变动之中，并受到中央学部与地方行政的过多干预，因而其功能在当时并未很好地发挥。
清末“新政”
时期，清政府办学堂，进行教育改革，其指导思想是“中学为体，西学为用”
，不过，作为全国统一的教育宗旨，尚未颁布。
1901年9月14日，清廷上谕称：学堂中“其教法当以四书五经纲常大义为主，以历代史鉴及中外政治、艺学为辅。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！