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开皇十二年（592），杨坚在全国推行均田法。
隋朝的均田法沿用北齐的制度，规定不管奴婢还是普通民众，每丁（十八岁以上的男女）受“永业田”
二十亩[1]，永业田为百姓个人所有，可以继承和自由买卖。
另外，国家颁给成年男子露田八十亩，女子露田四十亩。
露田归国家所有，受田人到一定年龄后要归还国家。
有健壮耕牛的家庭，可以按照每头牛六十亩的标准领取额外的田地（最高不能超过二百四十亩）。
均田法的颁布，是对土地制度的一大改革，带有强烈的“耕者有其田”
的理想色彩。
好在常年战乱之后，国家手中掌握了大量的无主土地，天下也有大量的荒地，再加上杨坚向各地派出了大量钦差大臣督办，隋朝的均田法得以在全国推行。
均田法公布后，天下百姓欢呼雀跃。
当然，既然拿了国家的田地，就要为国家出力——服徭役。
北朝时期，百姓是十八岁开始受田，同时开始承担赋税徭役，二十岁开始有义务当兵，六十岁以后免力役，六十六岁以后退田，同时免租、调（按户征收的一种赋税，每户每年缴纳定额的丝、麻、绵等物资）。
具体的赋税标准如下：已婚的人每年交绢一匹，绵八两，粟五斛；未婚的人减半；夫妇二人合称一床，每年交给朝廷垦租二石，交给地方州县义租五斗，外加绢一匹，绵八两。
具体的徭役标准如下：十八岁到五十九岁服徭役，每年服役时间不超过三十日，单位时间里每家只需出一人服役，以保证农时。
北周时期，苏威的父亲苏绰制定了王朝的赋税和徭役标准。
他曾对年少的苏威承认自己定的役法过重，还可以减轻。
后来苏威继承父业，执掌了隋朝的经济大权，他奏请杨坚减轻赋税徭役，得到杨坚的支持。
开皇三年（583），隋朝将百姓承担赋税徭役的年龄延后到二十一岁，而受田的年龄依然是十八岁。
这就让百姓增加了三年稳定的收入。
之后，朝廷将百姓每年服役的时间从三十天压缩到二十天，交纳的绢数从一匹（四丈）减为二丈[2]?。
开皇十年（590），规定五十到五十九岁之间的百姓可以纳庸来免除兵役。
“庸”
就是免役的人交纳绢代替服役，每天的数量为几尺，二十天也不过数丈。
总之，苏威的改革使百姓的负担越来越轻。
而在宏观上，百姓有更多的时间从事农作和家庭生产，对国家经济也是有利的。
均田制和租庸制度也被唐朝沿袭，成了又一项影响深远的制度。
在理论上，隋朝的赋税和徭役都不算重。
开皇初年，隋朝的户口数目是三百六十余万，灭陈后得到五十万户。
为了同豪强和贵戚争夺隐蔽的人口，也为了将流民编入户口，隋朝开展了全国户口检查工作。
这项工作难度很大。
有钱有势的人家要隐藏奴婢，为自己服役；许多百姓不愿服役纳税，时常涂改年龄牟利。
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