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第八章复辟与革新
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恢复皇权同时也是革新。
走出亚洲的茅庐，到开阔的世界舞台上占据一席之地，我们为了自己的进步不得不大量汲取西方之所长，同时复苏东方的经典理念。
1868年天皇在诏书中明确表达了革新的思想。
现任天皇陛下在即位后颁布的诏书中宣称，应当从广泛的全人类的角度来看待国家义务。
正如复辟这个词所表示的，还政于天皇实质上是一种回归。
政府再次实行了帝国官僚体制，就像七百多年前封建制兴起前一样。
新政府采取的第一个行动是恢复古代的全部行政机构，包括它们原来的名称，重启许多长期以来被遗忘了的职能和礼仪，并宣布神道教为皇室的宗教。
像楠木正成这种在幕府时代为天皇事业鞠躬尽瘁的已故忠臣被追加了荣耀，他们中许多人的后代受封为贵族。
然而，复古的做法与弘扬新的自由平等精神并行不悖。
天皇在宣布神道教为皇室宗教的同时，赐予整个国家宗教信仰自由。
基督教也被解除了自从17世纪耶稣会暴动以来所处的禁忌状态。
名义上依然保留着贵族、武士和平民之间的阶级差别，根据中国古代体制的等级授予了大名和公家有名无实的爵位，甚至缔造了新贵族。
然而，所有的阶级特权都被取消了，从亲王和侯爵到遭人嫌弃的贱民（他们今天的别名是“新平民”
），法律面前人人平等，所有的人都可以参加文官考试。
改革者的目的是熔化德川幕府时期社会生活中僵化的阶级定位，让整个国家都能分享明治维新的荣耀与责任。
国家为应对现代化的生活问题所做的准备工作主要在四方面展开：第一是宪政，第二是免费教育，第三是义务兵役制，第四是提升妇女的地位。
立宪政体被认为在东方国家不可行，土耳其在这方面的尝试遗憾地失败了。
不过在日本，自从首届议会召开以来，国家的信条和法令执行得很好，我们可以有把握地说实验阶段已经过去，立宪政体已经成为我们政治意识中固有的一部分。
我们或许偶尔会出现激烈的争论与分歧，这种情况在西方国家的议会里也不罕见；然而，一旦面临外来威胁，所有的派系必然会同心协力地支持内阁。
新制度之所以能顺利运转，无疑部分是由于自治的内在力量，这在我们以前许多机构的治理方面不乏例证。
此外，也由于国家长期以来一直在为自我治理要承担的责任未雨绸缪。
1867年，幕府将军刚一辞职，统一派控制的内阁就创立了两个议事机构，一个由主要的大名和公家组成，另一个的成员是来自各个封建领地的武士代表。
现任天皇1868年即位，宣告推行明治维新。
他宣布组建国民议会，就国家的重要事务由议会根据民意做出决策。
1875年创立了参议院，内阁必须向参议院提交所有正在斟酌的法案。
不久又建立了终审法院。
这样就创建了立宪政府的三个主要机制，即行政、立法和司法机构。
1879年，参议院通过一项法案：在每个都道府县成立议会，由纳税人选出的代表决定当地每年的支出与税收。
1881年天皇下达的诏书宣布，从1890年开始实施宪法，那一年的2月宪法就如期颁布了。
我们今天的国会由众议院和贵族院组成，贵族院由1875年创立的参议院衍变而来。
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