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作为万历时期重要的首辅，张居正对病入膏肓的大明王朝进行了“换血”
式的救治，而明朝的“重病”
却不是在万历时期得上的。
明穆宗隆庆元年（公元1567年），皇帝朱载垕有一次问户部官员国库的钱还有多少，官员的回答差点将皇帝的下巴惊掉了——国库的备用金仅够三个月的花销。
官员工资、军费等一系列的支出还有三百多万两的空额，急得朱载垕连忙责成内阁下了一道圣旨，指示要想尽一切办法弥补财政赤字。
在这一精神的指导下，连在嘉靖时期查抄严嵩府时皇室获取的字画也被贱卖换钱，如此狼狈，皇家颜面**然无存，其时政府的财政赤字可见一斑。
不仅仅是财政出现了严重的赤字，国家的政风和军备同样堪忧。
时人说“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”
。
官员们结党倾轧，工于钻营，而对政事却少有关心。
主钱不明出纳，司刑不悉法律，监察不行纠劾，“本朝姑息之政甚于宋代”
。
军队也是贪污腐化成风，军心涣散，毫无战斗力可言。
戚继光调任蓟辽总兵时，有一次组织阅兵训练，突然天降大雨，此时在场的兵士竟然不顾操练纪律作鸟兽散。
戚继光督军尚且如此，其他地方军队的战斗力就可想而知了。
在隆庆之前的正德、嘉靖二帝已经将国家折腾得千疮百孔，如此下去“大明集团”
的“退市”
只是时间问题罢了。
虽然穆宗朝比起武宗朝和世宗朝还算靠谱，但是朱载垕主政的短暂六年中，国家经济运行状况并未得到明显好转。
朱载垕有一次问户部索要三十万两白银，户部依旧是无钱可出。
在穆宗离世时，帝国的新任皇帝朱翊钧还只是一个十岁的孩子，就在大明王朝这艘巨舰即将行往万劫不复的深渊之时，张居正及时操舵，挽狂澜于既倒。
其实在嘉靖时代，年仅二十余岁的张居正就已经摸清了大明王朝的“病脉”
，上书朝廷指出：“曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮。”
但作为“职场新人”
的张居正人微言轻，他的奏疏如石沉大海一般无人理睬。
但是保国安民的理想在他心中从未泯灭，而且在政治斗争极为复杂的嘉靖、隆庆两朝中，张居正凭借高超的政治智慧一路走向了权力巅峰。
隆庆六年，张居正取代高拱为内阁首辅，晋中极殿大学士。
皇帝才十岁，无力理政，帝国一切军政大事均由张居正主持裁决，大明王朝即将迎来新的篇章。
万历三年（公元1575年）十二月，北京。
十三岁的小皇帝朱翊钧将一批官员打了一顿板子，是什么事情让小皇帝如此震怒？就是因为张居正在万历元年开启的改革（也称“万历新政”
）遭到了阻挠，改革的重要举措之一的“考成法”
令一众官员闻之色变。
明帝国幅员辽阔，人口众多，要想管理好这么庞大的一个帝国，官僚系统不可或缺，而政令和公文是传达管理内容和思想最有效的一种方式。
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